La cartera de proyectos bajo la modalidad de obras por impuestos alcanzó un tope de S/ 1,500 millones en el gobierno regional, pero hasta ahora no registra obras iniciadas y avanza principalmente en adquisiciones de bienes como patrulleros, ambulancias y maquinaria pesada. Según explicó el gerente regional Ronald Acuña Sobrados, el financiamiento se ejecuta a largo plazo con un pago anual equivalente al 20% del Fondo de Compensación Regional (FONCOR), que asciende entre S/ 420 millones y S/ 450 millones cada año.
El funcionario precisó que, de la cartera priorizada, solo el proyecto de patrulleros ya completó el trámite de Certificados de Reconocimiento de Pago (CRPL), mientras que otros procesos —como ambulancias y mobiliario— están próximos a iniciar ese procedimiento. “Tenemos más o menos ya todo el monto priorizado, los S/ 1,500 millones hasta el tope”, indicó Acuña Sobrados al detallar que la ejecución dependerá del avance individual de cada proyecto.
Acuña Sobrados señaló que uno de los proyectos de mayor envergadura es la adquisición de maquinaria pesada por S/ 165 millones, cuya entrega está prevista hacia fines de mayo en dos paquetes, aunque se completará en su totalidad. Este equipamiento será transferido a municipalidades provinciales y distritales para la atención de vías vecinales, en coordinación con autoridades locales.
Avance centrado en adquisiciones, no en infraestructura
El gerente regional explicó que, a diferencia de las adquisiciones, las obras de infraestructura enfrentan mayores barreras técnicas porque las empresas deben revisar los expedientes antes de asumir la ejecución sin posibilidad de adicionales. “En el caso de obras no tenemos en este momento que hayan arrancado todavía”, reconoció, pese a que existen al menos cuatro colegios —incluido el César Vallejo— en fase de revisión técnica.
El proceso también depende de la Contraloría General de la República, que demora entre 30 y 45 días en emitir informes por cada propuesta. Acuña Sobrados precisó que, si existen observaciones, el plazo se extiende al límite superior de 45 días, mientras que sin observaciones el aval puede obtenerse en 30 días, lo que condiciona la velocidad de ejecución de la cartera regional.
En paralelo, el último paquete de proyectos priorizados por el Consejo Regional —que incluye iniciativas para bomberos, patrulleros en Puerto Inca y deslizadores— se encuentra en evaluación de la Contraloría. Según el funcionario, algunas observaciones ya están siendo levantadas antes de pasar a convocatoria pública.
Debate sobre alcance y endeudamiento
La utilización de obras por impuestos para adquirir vehículos y equipamiento ha generado cuestionamientos sobre una posible distorsión del mecanismo. Frente a ello, Acuña Sobrados sostuvo que la normativa nacional permite financiar “cualquier proyecto de inversión pública” y no solo infraestructura de “fierro y cemento”, incluyendo sectores como salud, seguridad y medio ambiente.
El funcionario rechazó que el esquema represente un endeudamiento riesgoso, al señalar que el límite de S/ 1,500 millones no implica un descuento inmediato del FONCOR. “No significa que eso sea automáticamente un descuento”, afirmó, al explicar que los pagos se distribuyen en el tiempo y no comprometen de manera significativa los recursos anuales.
Además, indicó que el mecanismo ya se proyecta hacia nuevas áreas como un proyecto ambiental en el Área de Conservación Regional de Carpish por S/ 3 millones, así como iniciativas en vivienda y saneamiento. Sin embargo, reiteró que la complejidad técnica sigue ralentizando la ejecución de obras frente a la rapidez de las adquisiciones.
El desarrollo de esta cartera ocurre en un contexto en el que el Gobierno nacional amplió el alcance del mecanismo a municipalidades provinciales, distritales y universidades, con el objetivo de dinamizar la inversión subnacional. La evolución de estos proyectos —en especial la transición de adquisiciones a obras— marcará en los próximos meses si el esquema logra cerrar brechas estructurales o se consolida como una herramienta centrada en equipamiento de corto plazo.
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