El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) y el Banco Mundial culminaron una misión de trabajo conjunta realizada del 7 al 11 de setiembre, orientada a revisar los avances del proyecto de inversión “Mejoramiento de los Servicios de Información del Midis, en el marco del Sistema Nacional de Focalización (Sinafo), a nivel nacional”. El proyecto es ejecutado por el Organismo de Focalización e Información Social (OFIS) con financiamiento del organismo multilateral.
Según informó el Midis, una de las prioridades de esta alianza es fortalecer la gestión de la información social para responder con celeridad a la emergencia ocasionada por el Fenómeno El Niño (FEN), así como reforzar las intervenciones en favor de la primera infancia y la lucha contra la anemia.
En el marco de la preparación ante el FEN, ambas entidades acordaron desplegar herramientas de digitalización y simplificación de procesos para identificar de forma rápida a las familias en situación de vulnerabilidad o en riesgo potencial de sufrir afectaciones que requieran atención o beneficios del Estado.
Agenda de trabajo con plazos inmediatos
La ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Maritza Canales Martínez, señaló que se estableció una agenda concreta con plazos inmediatos para ejecutar las labores de diseño, digitalización e intercambio de información intersectorial.
“Con el Banco Mundial, hemos establecido una agenda muy concreta para iniciar las labores de diseño, digitalización, transferencia de información, identificación de puntos críticos y optimización de procesos para nuevas iniciativas. Tenemos una agenda muy nutrida que empieza esta misma semana”, señaló la ministra Maritza Canales Martínez.
En la apertura de la misión, la titular del Midis subrayó la necesidad del respaldo de la cooperación internacional para avanzar en las prioridades del sector y planteó una mirada de desarrollo con enfoque de sostenibilidad y crecimiento del país, de acuerdo con lo difundido por el sector.
“La consigna es avanzar en estas prioridades, por lo que necesitamos el apoyo de entidades como el Banco Mundial, hacia una mirada de desarrollo con un enfoque de sostenibilidad y crecimiento del país”, subrayó la ministra al dar inicio a la misión en el Midis.
Por su parte, Úrsula Martínez, cogerente del Proyecto Sinafo del Banco Mundial, indicó que, más allá del Sinafo, la institución viene apoyando las prioridades establecidas por el Midis.
“Vamos a apoyar, en el muy corto plazo, la respuesta al Fenómeno El Niño, sobre todo mediante la identificación de hogares vulnerables, para que puedan recibir algún tipo de beneficio del Estado. Asimismo, apoyaremos las acciones relacionadas con el desarrollo infantil temprano, la primera infancia, la anemia y la desnutrición crónica”, sostuvo.
El director del Banco Mundial para Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, Ariel Yepez, jefe de la misión, destacó que los objetivos del Midis están alineados con la agenda de trabajo que el equipo del organismo viene desarrollando en Lima.
“Estamos contentos de la consonancia y sinergia con el Midis, por eso desde el Banco Mundial tenemos la disponibilidad en el acompañamiento y la experiencia de aportar a los objetivos del Midis”, expresó el representante del Banco Mundial.
Los representantes del Banco Mundial calificaron el balance de las reuniones como sumamente positivo y reafirmaron la total disposición del organismo internacional para respaldar los objetivos estratégicos trazados por el sector, de acuerdo con la información difundida por el Midis.
Quiénes participaron en la misión
En la reunión participaron la ministra Maritza Canales Martínez; el viceministro de Prestaciones Sociales, Alejandro Afuso; el viceministro de Políticas y Evaluación Social, Carlos Salazar; el secretario general, Julio Salas; el jefe de la Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales, Víctor Mayorca; y la presidenta ejecutiva del OFIS, Tabata Vivanco. En representación del Banco Mundial estuvieron Sara Giannozzi y Úrsula Martínez, además del gerente de Operaciones del Banco Mundial para Bolivia, Chile, Ecuador y Perú, Oliver Braedt.
La visita también se constituyó como un espacio de diálogo estratégico entre la alta dirección del Midis y el Banco Mundial sobre otras líneas de cooperación vinculadas con las prioridades del sector. Entre ellas figuran la asistencia técnica al programa Cuna Más y al Programa de Alimentación Escolar (PAE), el fortalecimiento de las intervenciones de primera infancia, el rol del programa Juntos y la protección social adaptativa ante emergencias.
El proyecto Sinafo y su financiamiento
El proyecto “Mejoramiento de los servicios de información del Midis en el marco del Sistema Nacional de Focalización (Sinafo) a nivel nacional” cuenta con una operación de endeudamiento externo entre la República del Perú y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), aprobada mediante Decreto Supremo Nº 251-2024-EF por hasta US$ 55 millones, según consta en la Resolución de Dirección Ejecutiva Nº D000003-2025-OFIS-DE, fechada el 19 de agosto de 2025.
Mediante el Decreto Supremo Nº 031-2025-EF se modificó esa norma y se estableció que la Unidad Ejecutora del proyecto es el OFIS, en reemplazo del Midis. El OFIS es un organismo público técnico especializado, adscrito al Midis, creado por el Decreto Legislativo Nº 1612, que le encargó el Sistema Nacional de Focalización (Sinafo) y lo constituyó como pliego presupuestal con autonomía funcional, administrativa, técnica y económica.
La norma recuerda que el Acuerdo Legal Nº 9717-PE (Contrato de Préstamo) suscrito con el BIRF establece como condiciones de efectividad la creación de la Unidad Ejecutora del proyecto y la aprobación del Manual de Operaciones, previa No Objeción del Banco. Ambas condiciones se cumplieron mediante las resoluciones de Presidencia Ejecutiva Nº D000015-2025-OFIS-PE y Nº D000016-2025-OFIS-PE. De acuerdo con el Manual de Operaciones, la Unidad Ejecutora 002, denominada “Programa para el Fortalecimiento del Sistema Nacional de Focalización”, mantiene autonomía presupuestaria y administrativa durante la ejecución del proyecto.
De acuerdo con el Midis, el propósito del proyecto es potenciar el Sinafo para que sea más incluyente, dinámico e interoperable, optimizando la identificación de los usuarios de las intervenciones sociales regulares y de las respuestas ante emergencias. El objetivo es proveer servicios de información oportunos que permitan identificar, caracterizar socioeconómicamente y verificar los requisitos de elegibilidad de la población en situación de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad.
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