El presidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Julio Velarde, cuestionó los proyectos que buscan habilitar un nuevo retiro de fondos de las AFP y advirtió que estas medidas debilitan el sistema de pensiones. La propuesta, impulsada desde el Congreso por la diputada de Juntos por el Perú, Catherine Palomino, busca que los afiliados puedan disponer de su ahorro previsional ante una eventual crisis económica asociada a los efectos del fenómeno El Niño.
"Todos los países del mundo tienen sistema de pensiones, acá lo estamos destruyendo y creo que es una irresponsabilidad completa (...) Decir 'no te preocupes de tu vejez, gasta ahora', me parece una propuesta francamente irresponsable", enfatizó Velarde durante la conferencia de prensa de presentación del Reporte de Inflación 2026.
El titular del BCRP sostuvo que los sistemas tradicionales de reparto enfrentan dificultades cuando cambia la estructura demográfica de un país, debido a que aumenta la cantidad de adultos mayores mientras disminuye la población joven. "En un país en que la población envejece, sistemas como los antiguos, en que el empleado paga al jubilado no son sostenibles porque hay más viejos y menos jóvenes", afirmó.
El envejecimiento poblacional y el futuro de las pensiones
Velarde hizo referencia a la reducción de la tasa de fecundidad y al envejecimiento de la población para advertir sobre las consecuencias de los retiros anticipados. "Ya no va a haber hijos que mantengan a los padres si no tienen pensiones y estar afectando la pobre pensión que van a tener me parece francamente irresponsable", señaló.
En esa línea, el banquero indicó que los sistemas basados en cuentas individuales son una alternativa para enfrentar el envejecimiento de la población, aunque consideró que deben realizarse ajustes. La propuesta de Palomino se suma a una serie de retiros extraordinarios aprobados en los últimos años, que según diversos análisis técnicos han erosionado la capacidad del sistema previsional peruano.
Impacto de los retiros anteriores
De acuerdo con un informe del Instituto Peruano de Economía (IPE) publicado en mayo de 2022, los retiros extraordinarios de fondos AFP no beneficiaron necesariamente a los hogares más vulnerables. Según cifras del INEI citadas en ese informe, solo el 15% del total de familias que realizaron por lo menos un retiro entre 2020 y 2021 pertenecía al 40% más pobre de la población.
Además, de acuerdo con datos de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el 45% de los ahorros retirados fueron efectuados por afiliados que no registraban la pérdida de empleo y que venían aportando de forma regular. El informe también señala que casi 2,3 millones de afiliados retiraron la totalidad de su fondo entre 2020 y 2021.
Según estimaciones del BCRP citadas en ese documento, un afiliado que retire todo su fondo a los 45 años y aporte de forma ininterrumpida hasta los 65 podría acumular una pensión equivalente al 21% de su último ingreso laboral. Si solo aporta la mitad de los meses restantes, esa pensión representaría apenas el 11% del salario previo al retiro.
Posición del BCRP y contexto
La Universidad de Lima, en un análisis sobre los retiros anticipados, señaló que los cinco retiros aprobados durante la pandemia no contaron con la aprobación técnica del BCRP, la SBS ni el Ministerio de Economía y Finanzas. Según ese análisis, la medida permitió que saliera del mecanismo de ahorro de largo plazo el 8,1% del PBI, prácticamente la tercera parte de lo que había antes de la pandemia.
El mismo documento indica que, de acuerdo con la SBS, más de dos millones de personas quedaron sin fondos para sus pensiones, mientras que quienes mantienen algún saldo verán reducida su tasa de reemplazo en aproximadamente la mitad.
Durante su exposición, Velarde también saludó la creación de cuatro comisiones en el Ministerio de Economía y Finanzas encargadas de elaborar propuestas de reforma en empleo, finanzas y recaudación tributaria. "Creo que son reformas importantes", sostuvo, y señaló que la inversión privada es indispensable para alcanzar mayores tasas de crecimiento.
El titular del BCRP también se refirió al avance de la inteligencia artificial y sus posibles efectos sobre el mercado laboral. Consideró que el impacto podría ser significativo, aunque remarcó que todavía es muy temprano para determinar cómo afectará específicamente al Perú. "En ocho años el mundo debería ser irreconocible", señaló.
Estas fueron las primeras declaraciones de Velarde luego de que el Congreso ratificara su permanencia como presidente del directorio del BCRP. Queda pendiente que el Senado designe a los tres integrantes del directorio que corresponden a la elección del Parlamento. La propuesta de retiro de fondos AFP viene siendo impulsada en el Congreso, según informó la diputada Palomino.
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