La aprobación del proyecto de ley 5277 y otros dictámenes acumulados abre un cambio en la carrera docente universitaria en el Perú. La norma incorpora formalmente al jefe de práctica como parte de la carrera docente y establece mecanismos de promoción para profesores universitarios, según lo aprobado por el Congreso de la República en segunda votación con 78 votos favorables, de acuerdo con dirigentes sindicales universitarios.
La medida modifica los artículos 81, 82 y 84 de la Ley Universitaria 30220 e introduce al jefe de práctica como nivel inicial de la carrera docente universitaria, cargo al que se accede mediante concurso público de méritos. Los postulantes deberán contar con título profesional y acreditar al menos dos años de ejercicio profesional, conforme establece el texto sustitutorio aprobado por la Comisión de Educación del Congreso.
Sebastián Campos, dirigente sindical universitario y secretario general del Sindicato Único de Docentes de la Universidad Nacional Hermilio Valdizán (SUDUNHEVAL), indicó que la norma también establece mecanismos de promoción para docentes ya nombrados. “La promoción se realiza automáticamente después de la ratificación, de auxiliar a asociado y de asociado a principal, sin esperar largos periodos como antes”, manifestó durante una entrevista sobre la aprobación legislativa.
Ascensos y nombramientos dentro de la carrera docente
Campos señaló que la medida permitiría reducir los largos tiempos de espera que enfrentaban muchos docentes para ascender en la carrera universitaria. Según explicó, tras la ratificación correspondiente, el ascenso se ejecutará en el ejercicio presupuestal siguiente, lo que permitiría ordenar la progresión profesional dentro de las universidades públicas.
El texto legal establece que la promoción de una categoría docente a otra se ejecutará automáticamente luego de la ratificación y se aplicará por una sola vez en la misma categoría, realizándose en el siguiente año presupuestal, según el artículo 84 modificado de la Ley Universitaria.
Asimismo, la norma contempla un nombramiento excepcional para los actuales jefes de práctica en universidades públicas. Aquellos que cuenten con título profesional, grado de maestro y al menos cinco años de ejercicio profesional podrán ser nombrados como docentes auxiliares, siempre que se encuentren ejerciendo funciones al momento de entrar en vigencia la ley.
Negociaciones políticas y respaldo sindical
Campos indicó que la aprobación fue resultado de coordinaciones entre distintas bancadas parlamentarias. “Hemos logrado con las diferentes bancadas; Somos Perú, el fujimorismo y otras fuerzas parlamentarias apoyaron la propuesta”, señaló al referirse al proceso legislativo que permitió alcanzar la votación favorable en el Congreso.
El dirigente también afirmó que representantes de la Federación Nacional de Docentes Universitarios del Perú (FENDUP) sostuvieron reuniones con el presidente José María Balcázar para solicitar el respaldo del Ejecutivo a la norma. Según indicó, durante ese encuentro el mandatario habría manifestado su disposición a promulgar la ley una vez enviada la autógrafa correspondiente.
La norma también establece que el Ministerio de Educación y el Ministerio de Economía y Finanzas deberán coordinar con las universidades públicas las modificaciones presupuestarias necesarias para financiar los nombramientos y promociones contemplados en la ley.
La implementación dependerá ahora de la promulgación de la norma y de las decisiones presupuestarias que adopten el Ejecutivo y las universidades públicas. Para los gremios docentes, el proceso de aplicación durante los próximos ejercicios fiscales determinará si los ascensos y nombramientos previstos por la ley se traducen en cambios efectivos dentro del sistema universitario peruano.
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