El presidente del Congreso, Miguel Ángel Torres Morales, reiteró su invocación a las comisiones de la Cámara de Diputados y, eventualmente, a las del Senado, para que tomen decisiones céleres sobre el pedido de delegación de facultades legislativas al Poder Ejecutivo, según informó el Centro de Noticias del Congreso.
"La población está esperando que su Parlamento, que su Congreso en pleno, tome decisiones lo más céleres posibles. Nadie dice que no se debata o que no se discuta, para eso estamos acá, pero sí está claro que hay una urgencia que debe ser atendida", declaró Torres Morales a la prensa a su ingreso al Palacio Legislativo.
El titular del Congreso expresó su preocupación porque algunos sectores plantean que el Poder Ejecutivo remita un nuevo pedido de facultades, con temas específicos.
"La población no espera. El fenómeno El Niño no se va a detener porque se debate el tema en la Comisión de Constitución de Diputados. La inseguridad no se va a detener porque se enfrasque en una discusión. Hago una invocación para que este debate pueda tomar la celeridad que corresponde", puntualizó.
Saludo a la presencia de ministros en el Parlamento
Torres Morales saludó que el presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta, y los demás ministros de Estado acudan constantemente al Parlamento Nacional a explicar la importancia de brindar las facultades legislativas al Poder Ejecutivo.
"Eso es tener una predisposición para encontrar un puente que permita dotar de estas facultades y que el Ejecutivo, finalmente, pueda tomar decisiones que, sin esas facultades, evidentemente no podría desarrollar", sostuvo.
El presidente del Senado también fue consultado sobre una reciente encuesta de Ipsos que señala que más del 70 % de la ciudadanía pide facultar al Ejecutivo a legislar en temas de interés nacional.
"La población nos está mandando un mensaje claro en el sentido de que esto no solamente es un tema del fenómeno El Niño o es un tema de inseguridad, que evidentemente son urgentes. Adicionalmente la población está pidiendo orden, y para poner orden es indispensable esa delegación de facultades", remarcó Torres Morales.
El pedido de facultades y su debate en comisiones
El 28 de agosto, el Poder Ejecutivo remitió al Congreso el Proyecto de Ley N.° 00098-2026-2031-CD, mediante el cual solicita que se le delegue la facultad de legislar, por un plazo de 120 días calendario, según el análisis del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la PUCP (IDEHPUCP). La solicitud se presentó un mes después del primer mensaje a la nación de la presidenta de la República, Keiko Fujimori, quien señaló que su Gobierno recurriría a mecanismos extraordinarios para atender la inseguridad ciudadana y el fenómeno El Niño.
De aprobarse la delegación, el Ejecutivo podrá emitir durante el plazo concedido normas con rango de ley —denominadas decretos legislativos— sobre las materias que el Congreso autorice, sin seguir el procedimiento legislativo ordinario. Según el IDEHPUCP, el proyecto comprende ocho grandes ámbitos y la mayoría de las 66 habilitaciones solicitadas abarca materias como empleo, ambiente, recursos naturales, sistema financiero, simplificación administrativa, comercio exterior y vivienda, además de seguridad ciudadana y prevención de eventos climáticos.
El 14 de setiembre, tras la presentación del ministro de Defensa, Rafael Jorge Belaunde Llosa, ante la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, parlamentarios de diversas bancadas debatieron y fijaron sus posturas sobre la Proposición Legislativa 00098/2026-2031-CD, que plantea delegar en el Ejecutivo la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana por 120 días calendario, según el Centro de Noticias del Congreso.
El diputado Frank Krklec sostuvo que es factible otorgar facultades en materia relacionada con el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), a fin de que pueda atender de manera directa y rápida situaciones de emergencia. "Creo que es una respuesta factible, porque he escuchado de algunos parlamentarios en el Pleno y en las comisiones que, dentro de las facultades delegadas, no hay absolutamente ningún punto relacionado con el fenómeno El Niño", señaló.
Cecilia Chacón (Fuerza Popular) coincidió con Krklec y lamentó que siempre se use "la muletilla de que no hay absolutamente nada que vaya a verse contra lo que es la seguridad ciudadana y sobre todo el fenómeno El Niño". Aseveró que muchos gobiernos municipales y regionales no tienen la capacidad de reaccionar rápidamente.
César Muedas (Ahora Nación) sostuvo que, ante eventuales desastres naturales, los gobiernos locales, regionales y el Gobierno central suelen responsabilizarse mutuamente por la falta de preparación. Por ello, consideró necesario que las facultades que eventualmente se otorguen permitan responder adecuadamente ante situaciones de emergencia.
Jaime Abensur (Fuerza Popular) destacó que el Poder Ejecutivo viene adoptando acciones pese a que aún no se han otorgado las facultades solicitadas. "Lo que tenemos que hacer acá es escuchar a los ministros y luego debatir, debatir con orden, con respeto y pensando en las demandas de la ciudadanía", afirmó, al solicitar que también se aborden otros asuntos vinculados con las necesidades de la población.
Durante la sesión, el ministro de Defensa explicó que su sector no ha permanecido a la espera de la eventual delegación de facultades y que viene adoptando medidas en materia de seguridad. Informó que, en coordinación con los ministerios del Interior y de Justicia, se ha procedido a declarar en emergencia cinco establecimientos penitenciarios, y que se ejecutan acciones de control de los accesos a los penales y de las actividades en un perímetro de 200 metros alrededor de estos establecimientos.
Quién es el titular del Congreso
Miguel Ángel Torres Morales es abogado por la Universidad de Lima y magíster en Gobierno de las Organizaciones por la Universidad de Piura, con estudios de posgrado en Responsabilidad Social por ESAN, según El Peruano. Fue elegido congresista por Lima en las elecciones generales de 2016 y ejerció el cargo hasta marzo de 2020, cuando se produjo la disolución constitucional del Congreso; como parlamentario presidió la Comisión de Constitución y Reglamento en el período 2016-2017.
En las elecciones generales de 2026 fue elegido segundo vicepresidente de la República como integrante de la fórmula presidencial encabezada por la hoy presidenta Keiko Fujimori, y lidera la primera mesa directiva del Senado (2026-2027). De acuerdo con el Reglamento del Congreso, en su condición de presidente del Senado preside también el Parlamento bicameral en este primer año parlamentario.
La delegación de facultades legislativas es un mecanismo constitucional mediante el cual el Congreso autoriza al Poder Ejecutivo a emitir normas con rango de ley sobre materias específicas y por un plazo determinado. El debate sobre el pedido remitido el 28 de agosto continúa en las comisiones de la Cámara de Diputados.
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