El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) definió un esquema mixto para ejecutar la Nueva Carretera Central: el túnel Pariachi se construirá mediante obra pública, es decir con financiamiento del Estado, mientras que los demás tramos se desarrollarían a través de asociaciones público-privadas (APP) con cobro de peajes a los usuarios. Así lo informó el ministro de Transportes, José Angello Tangherlini, en la Comisión de Infraestructura de la Cámara de Diputados del Congreso.
El funcionario explicó que la decisión de financiar el túnel con recursos públicos busca reducir el costo que asumiría la ciudadanía por el uso de la vía. Según dijo, el túnel Pariachi conectará Ate y Cieneguilla en menos de 10 minutos y ya cuenta con estudios definitivos y estudios de impacto ambiental cerrados.
Un cambio en el esquema de ejecución
La medida implica un giro respecto de lo sostenido anteriormente por el sector. En marzo de este año, el entonces ministro Aldo Prieto descartó que la Nueva Carretera Central se desarrollara mediante APP y sostuvo que se mantendría el modelo de obra pública bajo el mecanismo de Gobierno a Gobierno con Francia.
Ahora, Tangherlini señaló que el túnel Pariachi se ejecutaría por obra pública y que la PMO encargada de la asistencia técnica ya realizó un proceso de selección. Para iniciar esa primera etapa en 2027, el Ejecutivo busca conseguir S/600 millones, monto que se gestiona dentro de la política anticíclica de S/18.000 millones anunciada por el ministro de Economía, Elmer Cuba.
“El túnel Pariachi, entendiendo que ya tiene estudios definitivos y también estudios de impacto ambiental cerrados, que incluso la PMO también ya llevó a cabo un proceso de selección, esto se estaría llevando a través de obra pública. Estamos solicitando el presupuesto que asciende a 600 millones de soles”, apuntó.
APP por fases y peajes para el resto de la vía
Para los demás tramos, el MTC plantea recurrir a asociaciones público-privadas debido al tamaño de la inversión, que según el ministro supera los S/22.000 millones. La construcción se realizaría por fases, de manera que cada una pueda entrar en operación de forma sucesiva.
“Sobre el peaje, vamos a tener que el trazo después del túnel Pariachi, por un tema de recursos presupuestales lo vamos a tener que hacer a través de asociaciones públicos privadas. De una APP se va a trabajar por fases para que cada fase se vaya poniendo en operación de manera sucesiva y evidentemente va a tener un peaje que pagarse”, anotó.
El titular del MTC sostuvo que la decisión de ejecutar el túnel con recursos públicos permitirá reducir la tarifa del peaje. “¿Por qué hemos tomado la decisión de que el túnel Pariachi sea obra pública? Porque esto va a ayudar a que la tarifa de peaje se reduzca. Hubiera sido diferente si es que toda la vía se hubiera concesionado”, acotó.
El financiamiento, el problema pendiente
La Nueva Carretera Central ha sorteado diversos problemas de financiamiento. Sobre la base del proyecto de presupuesto para 2027 se contempla apenas S/100 millones para continuar con estudios y liberación de predios, pero no para iniciar la construcción del túnel Pariachi.
El gerente de la Nueva Carretera Central de la PMO Vías, Marc Chassande, advirtió a RPP que se necesitaban S/300 millones adicionales para firmar por lo menos el contrato del túnel y avanzar con su ejecución. También señaló que los escenarios de ejecución del proyecto podían extenderse hasta el año 2038.
De acuerdo con cifras difundidas por el MTC, el costo estimado del proyecto pasó de S/11.571 millones en 2021 a un valor referencial de S/30.000 millones en septiembre de 2026, mientras que la longitud proyectada creció de 136 a cerca de 180 kilómetros. En marzo, la Contraloría General de la República advirtió que la obra tenía un déficit superior a S/500 millones para 2026 y que, en ese momento, no registraba recursos programados para 2027 y 2028.
El primer componente físico y su avance ambiental
El túnel Pariachi forma parte de la primera unidad funcional del proyecto, que también comprende los intercambiadores viales 1 y 2. El MTC había calculado en febrero que el presupuesto optimizado del túnel y sus accesos asciende a S/2.537 millones.
El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) aprobó el Estudio de Impacto Ambiental detallado de la “Tramificación I” mediante la Resolución Directoral Nº 00089-2026-SENACE-PE/DEIN del 20 de agosto de 2026. Ese tramo comprende 7.6 kilómetros que conectarán los distritos de Lurigancho, Ate y Cieneguilla, e incluye un intercambiador y el túnel Pariachi, de 1,129 km y 6,150 km de longitud aproximada, respectivamente.
Según el Senace, la Tramificación I impactará en más de 205,000 ciudadanos y representa una inversión superior a los S/2,000 millones. La presidenta ejecutiva de la entidad, Silvia Cuba Castillo, señaló que la aprobación antes del plazo legal “ratifica el compromiso del sector Ambiente y del Senace de contribuir al desarrollo económico con sostenibilidad ambiental y social”.
Con el anuncio del MTC, la ejecución del túnel Pariachi queda supeditada a la asignación de los S/600 millones en el presupuesto público, mientras que el resto de la vía dependerá de la estructuración de las APP y del esquema de peajes que se defina.
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