El ministro de Energía y Minas (Minem), Guillermo Shinno, anunció que su cartera presentará una nueva propuesta de Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) ante el nuevo Congreso, luego de que la iniciativa no prosperara en el periodo anterior. En su primera entrevista con medios, a una semana de su designación, el funcionario señaló que el objetivo es distinguir las condiciones de los pequeños mineros y artesanales frente a los medianos y grandes.
Según Shinno, la nueva ley deberá dar "un mejor espacio o atención" a quienes ya avanzaron a través del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), para que puedan concluir el proceso, incluso si no lo terminan a fin de año. El ministro reconoció que el plazo es ajustado, pues no solo implica elaborar el texto, sino también presentarlo y debatirlo en el Parlamento.
Plantas procesadoras de oro y minería ilegal
En relación con las plantas procesadoras de oro que no distinguen entre mineral legal e ilegal, Shinno indicó que el Minem tiene claro que "controlando bien las plantas podemos reducir la ilegalidad". Sin embargo, precisó que aún no se ha conversado con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), del que depende la Sunat, por lo que no adelantó detalles de la medida.
El titular del Minem también se refirió a la lucha contra la minería ilegal, señalando que el ministerio apoya a las Fuerzas Policiales y Armadas con información sobre los mineros formales o en proceso de formalización, para las interdicciones. "Tenemos que apoyarlos, que se pueda establecer una estrategia mucho más inteligente para poder cortar la minería ilegal", afirmó.
Plazos para concesiones y permisos
Respecto a la propuesta de reducir plazos a las concesiones que no producen, Shinno consideró que un plazo menor podría funcionar solo si el Estado actuara oportunamente, pero advirtió que los permisos no salen a tiempo y la conflictividad social retrasa los proyectos. "El Estado, cuando otorga una concesión minera, la da para que la trabajen, no para que especulen", subrayó.
Como alternativa, el ministro mencionó la posibilidad de exigir garantías o cartas fianza que comprometan a los concesionarios a ejecutar un plan de trabajo, aunque señaló que aún se evalúan opciones y se revisarán experiencias de otros países.
Simplificación de permisos y canon
En cuanto a los "cuellos de botella" en los proyectos mineros, Shinno identificó dos etapas: la ambiental, que depende del Ministerio del Ambiente (Minam), y la constructiva, donde "hay muchísimo por hacer en el Minem". Propuso que el fiscalizador (Osinergmin o OEFA) verifique que la construcción se ajuste al estudio de impacto ambiental.
Sobre el canon, el ministro descartó entregar dinero directo a la población, pues "no genera desarrollo", y respaldó la propuesta del plan de gobierno de Fuerza Popular de obligar a regiones, provincias y distritos a invertir un porcentaje del canon en las localidades donde se desarrolla la actividad.
Ventanilla Única Digital
Finalmente, Shinno se comprometió a implementar la Ventanilla Única Digital (VUD) minera, que hoy es solo informativa, con el apoyo de la inteligencia artificial. "Tenemos que hacerlo", afirmó, y señaló que se integrará a entidades como la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Ministerio de Cultura y el Minam para agilizar los permisos.
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