La organización Horizonte Laboral presentó propuestas para modernizar el mercado laboral peruano, con énfasis en reducir la informalidad que afecta a la mayoría de trabajadores. La presidenta de su Consejo Directivo, Mayen Ugarte, instó al Poder Ejecutivo a que las facultades legislativas en materia laboral se concentren en medidas técnicas con impacto real en la mayoría de los trabajadores del país.
Ugarte planteó cuatro pilares para la reforma. El primero es el empleo juvenil mediante la implementación de la “formación dual”, una metodología que facilita el acceso de los jóvenes al mercado laboral a través de esquemas de aprendizaje práctico y no solo académico. “La formación dual ha dado excelentes resultados en otros países”, puntualizó.
Reforma tributaria y simplificación para Mypes
En segundo lugar, propuso crear un sistema tributario progresivo y escalonado para las Mypes, que evite “saltos bruscos” de impuestos cuando las empresas contratan más personal. Según explicó, el sistema tributario actual contiene incentivos perversos que desincentivan el crecimiento empresarial.
“Si una empresa pasa de 19 a 20 trabajadores, la carga tributaria cambia por completo y se eleva considerablemente. Ese escalón enorme perpetúa una economía de empresas pequeñas y baja productividad, lo cual no es positivo”, explicó.
En tercer lugar, planteó simplificar los requisitos administrativos, adecuando las exigencias al tamaño real del negocio. “Las Mypes se ven asfixiadas por excesivas obligaciones, trámites redundantes y regulaciones diseñadas para corporaciones grandes, lo que expone a sanciones a negocios de solo 1 a 5 trabajadores”, indicó. Sostuvo que no se puede exigir lo mismo a una empresa de 5 trabajadores que a una de 50. “La regulación debe ser proporcional y realista”, afirmó.
Meritocracia en el sector público
En cuarto lugar, planteó retomar la meritocracia en el sector público mediante el fortalecimiento de la Ley del Servicio Civil, garantizando personal idóneo y meritocrático que pueda diseñar y ejecutar políticas públicas efectivas para la población.
Alza de la RMV: riesgo para las Mypes
Respecto al reciente anuncio del incremento del sueldo mínimo vital de S/ 1,130 a S/ 1,300, Ugarte señaló que, si bien se busca recuperar parte del poder adquisitivo perdido desde el último ajuste, representa un riesgo difícil de asumir para las Mypes, donde se concentra la mayoría de los trabajadores que perciben la RMV.
Consideró que el aumento se debe discutir en el Consejo Nacional del Trabajo (CNT), el mecanismo formal donde dialogan empresarios, trabajadores y el Estado. “Es indispensable convocar al CNT. Las decisiones sobre la RMV deben evaluarse con evidencia, metodología clara y consenso tripartito”, enfatizó.
Sobre el subsidio anunciado para las Mypes, Ugarte dijo que el solo hecho de plantearlo significa que el Gobierno es consciente del impacto negativo, pero recordó que la mayoría de los trabajadores en el Perú no se beneficia del sueldo mínimo.
“En el Perú, la gran mayoría del empleo es informal o se encuentra en situación de subempleo, donde las personas ni siquiera alcanzan el sueldo mínimo actual. Por ello, las políticas públicas deben priorizar medidas para incorporar al sector informal”, puntualizó.
La presidenta de Horizonte Laboral consideró que el Poder Ejecutivo debe concentrar sus esfuerzos en reducir la informalidad, que es la verdadera barrera que impide a los trabajadores acceder a la protección social, mientras que el Poder Legislativo debe alinearse con la dinamización del mercado laboral, enfocándose especialmente en los trabajadores del sector informal.
“No todo puede regularse por decreto supremo. Por ello, el Congreso debe ser un aliado estratégico para impulsar reformas que realmente mejoren el empleo y la productividad de la mayoría de los trabajadores”, concluyó.
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