"Iniciamos la laguna Viña del Río", dijo el gobernador Antonio Pulgar en la Plaza de Armas, al enumerar las obras de su gestión. No era la primera vez. El 24 de agosto ya lo había anunciado: "Nosotros seguimos caminando, la obra ya empezó".
Cuatro días después, el 28 de agosto, el Consorcio Ejecutor Laguna recién pidió a la Municipalidad Provincial de Huánuco la licencia de edificación para el proyecto. Al 18 de setiembre, ese trámite seguía observado.
Así consta en la Carta N.° 300-2026-MPHCO-GIOT/SGCUC, firmada por la subgerente de Control Urbano y Catastro y dirigida al Colectivo Ambiental Región Huánuco, a la que tuvo acceso Diario Ahora. "El referido expediente se encuentra actualmente observado, por lo que a la fecha de emisión de la presente comunicación no corresponde señalar que se haya otorgado la licencia de edificación solicitada", dice el documento.
Lo que defiende el Gobierno Regional
El Gobierno Regional sostiene que el proyecto, "Mejoramiento de Servicios de Espacios Públicos Urbanos en la Laguna Viña del Río", avanza con sustento técnico y ambiental. Su expediente técnico fue aprobado el 21 de agosto por S/ 30,4 millones, con un plazo de 540 días. La obra terminará bajo otra gestión. El contrato lo ganó el Consorcio Ejecutor Laguna, único postor de la licitación.
El trámite de licencia, además, corre por una vía rápida. La propia carta explica que se trata de la Modalidad A, de "aprobación automática con firma de profesionales", prevista para obras de inversión pública. En ese régimen, la responsabilidad técnica recae en los profesionales que firman los planos. La ley establece que el cargo de ingreso constituye la licencia, pero solo cuando el expediente cumple todos los requisitos. La municipalidad concluyó que este no los cumple.
Lo que dice la carta y lo que no
En redes circula que el documento "desmiente la legalidad" del proyecto y que su "expediente técnico" está observado. Ninguna de las dos cosas es exacta. Lo observado no es el expediente técnico de la obra, que el Gorehco aprobó, sino la solicitud de licencia. Y la carta no declara ilegal la intervención ni ordena detenerla.
Lo que sí deja claro es que nadie ha fiscalizado todavía. El colectivo pidió inspeccionar el predio, dictar medidas provisionales, abrir un procedimiento sancionador y que la municipalidad se abstenga de otorgar la licencia. La Subgerencia de Control Urbano respondió que la inspección "deberá ser coordinada" con la Gerencia de Desarrollo Económico, de la que depende la Policía Municipal. El pedido de abstención lo derivó a la Oficina General de Asesoría Jurídica para una opinión legal. A la fecha de la carta no había inspección ni sanción.
Una obra con frentes abiertos
La licencia es solo uno de los frentes. El Segundo Juzgado Civil de Huánuco admitió a trámite una demanda de amparo del decano del Colegio de Abogados de Huánuco contra el Gobierno Regional y los consorcios ejecutor y supervisor. La audiencia está fijada para el 12 de octubre. El Colectivo Ambiental Región Huánuco y la Coalición Ciudadana por la Dignidad de la Región Huánuco pidieron al OEFA fiscalizar y paralizar la obra. Antes, una medida cautelar del colectivo fue declarada infundada, y el Colegio de Ingenieros llegó a proponer el cierre del proyecto.
Mientras tanto, el avance real de la obra sigue sin cifras públicas. El doble turno que el gobernador anunció en agosto sigue siendo una propuesta.
Las preguntas pendientes
¿Qué trabajos se ejecutaron en la laguna antes del 28 de agosto, cuando se pidió la licencia?
¿Qué observó la municipalidad en el expediente y si el consorcio ya las levantó?
¿Cuándo inspeccionará la municipalidad el predio, como le pidió el colectivo?
Una obra pública de S/ 30 millones en el principal espacio natural de la ciudad no debería anunciarse como iniciada antes de tener sus permisos en regla. Tampoco debería depender de que un colectivo ciudadano tenga que preguntar por escrito si los tiene. Diario Ahora publicará las respuestas del Gobierno Regional, del consorcio y de la municipalidad cuando lleguen.
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