Estudiantes de primaria de la Institución Educativa 32390, ubicada en la localidad de Progreso, distrito de Llata, provincia de Huamalíes, región Huánuco, tendrán un nuevo local escolar. El Ministerio de Educación (Minedu) ejecutará la construcción y el equipamiento del plantel con una inversión de S/12.14 millones mediante el mecanismo de obras por impuestos.
Para ello, el Minedu convocó al proceso de selección de entidades privadas que participarán en la supervisión del proyecto. Las empresas interesadas podrán presentar sus propuestas del 3 al 11 de noviembre, según informó el sector. El proceso se encuentra en la etapa de convocatoria y publicación de bases.
La documentación oficial está disponible en los portales del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied), del Minedu y de ProInversión. El ministerio invitó a las entidades privadas supervisoras a revisar las bases para conocer los requisitos y participar en la selección.
Qué comprende la obra y a quiénes beneficia
El proyecto contempla la construcción de la infraestructura y el equipamiento de la IE 32390, que atiende el nivel primaria en una zona rural de Huamalíes. De acuerdo con el Minedu, la intervención busca mejores condiciones para el aprendizaje de los estudiantes del plantel.
La institución está ubicada en la localidad de Progreso, en el distrito de Llata, uno de los distritos de la provincia de Huamalíes. La obra se enmarca en la modalidad de obras por impuestos, un esquema que permite a empresas privadas ejecutar proyectos públicos y luego descontar la inversión de su impuesto a la renta.
Qué es obras por impuestos y cómo se aplica en educación
Según ProInversión, el mecanismo de obras por impuestos surgió en 2009 como incentivo para la participación del sector privado en infraestructura pública. Las empresas coordinan con gobiernos regionales y locales la ejecución de obras y, al culminarlas, solicitan un certificado que presentan al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) como forma de pago de su impuesto a la renta.
De acuerdo con ComexPerú, el sector educación concentra la mayor inversión acumulada mediante este mecanismo, con S/2,206 millones, equivalentes al 24% del total, y 150 proyectos adjudicados. Le siguen salud, con S/2,035 millones (22.2% y 20 proyectos), y transporte, con S/1,989 millones (21.7% y 135 proyectos).
Desde su inicio, en 2009, se han invertido S/9,175 millones en 536 obras adjudicadas que beneficiarían a 22 millones de peruanos, según datos de ProInversión. Áncash es el departamento con mayor cantidad de proyectos: 72 a junio de 2024, que suman S/2,715 millones.
El Minedu mantiene una cartera de 34 proyectos priorizados bajo este esquema, con una inversión referencial superior a S/1,500 millones, que permitirá mejorar las condiciones de aprendizaje de más de 109,000 estudiantes en regiones como Áncash, Piura, Apurímac, Huánuco, Moquegua, Ica, Lima, Arequipa, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Tacna, según datos del sector difundidos este año.
Además, el ministerio informó que 15 proyectos ya fueron ejecutados mediante obras por impuestos, con una inversión de S/710.8 millones, en beneficio de 59,075 estudiantes en Piura, Áncash, Lima, Ica, Moquegua y Tacna. Una nueva cartera de 14 proyectos en proceso de priorización, con inversión estimada de S/293.2 millones, beneficiaría a más de 32,000 estudiantes en Huánuco, Pasco, Lima, Ayacucho, Apurímac y Puno; incluye instituciones de Educación Básica Regular, un Centro de Educación Básica Especial y un Colegio de Alto Rendimiento.
La brecha educativa en Huánuco y el país
La brecha de infraestructura educativa en el Perú asciende a S/158,832 millones a diciembre de 2024, según datos del Minedu citados por ComexPerú. El 62.6% de esa brecha corresponde a instituciones educativas de zonas rurales, como la IE 32390 de Llata, mientras que el 37.4% restante pertenece a colegios urbanos.
A nivel nacional, el 16.2% de los colegios públicos de educación básica se encuentra al borde del colapso, de acuerdo con el Censo Educativo del Minedu. Huánuco figura entre las regiones que requieren más de S/5,000 millones para cerrar sus brechas, junto con Piura, Junín, Cusco, La Libertad, San Martín, Áncash, Ayacucho, Amazonas y Ucayali. Los departamentos con mayor necesidad de inversión son Lima (S/19,983 millones), Cajamarca (S/15,571 millones) y Loreto (S/11,913 millones).
En ejecución presupuestaria, Huánuco registró uno de los niveles más bajos del país en 2024, con un 39.4% de avance en infraestructura y equipamiento educativo, equivalente a S/6 millones de su asignación total, según cifras del MEF difundidas por ComexPerú. Solo Pasco (34.8%) y Huancavelica (46.8%) figuraron en el grupo de menor ejecución, mientras Tacna alcanzó el 99.6%.
ComexPerú advirtió que, a un ritmo de inversión de S/2,400 millones al año, tomaría cerca de 50 años cerrar la brecha educativa. En promedio, en los últimos cinco años se dejó de utilizar el 31% del presupuesto nacional; en infraestructura para educación básica y superior, el porcentaje no usado fue de 29.6% desde 2019.
Próximos pasos del proceso
El proceso de selección para la supervisión de la obra se encuentra en etapa de convocatoria. Las entidades privadas interesadas tienen plazo hasta el 11 de noviembre para presentar sus propuestas, conforme a la convocatoria publicada por el Minedu.
El ministerio no precisó en el anuncio la fecha de inicio de la construcción ni el plazo de ejecución de la obra. La inversión anunciada asciende a S/12.14 millones para la construcción y el equipamiento de la IE 32390, en la localidad de Progreso, distrito de Llata, provincia de Huamalíes.
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