Huánuco llega al tramo final de 2026 con la mayor tasa de analfabetismo del país y, según admitió el director regional de Educación, Kelvin Álvarez Matos, sin un programa regional en ejecución. El informe Perú: Indicadores de Educación según Departamentos, 2015-2025, publicado el 19 de agosto de 2026 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), ubicó al departamento en el primer lugar; durante una entrevista con Diario Ahora, el funcionario reconoció que la región no implementa una intervención propia por falta de presupuesto.
El INEI presenta dos mediciones para 2025. La primera estima que el 14,5 % de los habitantes de Huánuco de 15 años a más no sabe leer ni escribir, frente al promedio nacional de 4,6 %. La segunda incorpora una cartilla de lectura como mecanismo de comprobación y eleva el resultado regional a 16,3 %, mientras el promedio del país llega a 5,1 %. Bajo ambos procedimientos, Huánuco registra la tasa más alta del Perú.
El indicador empeoró en un año
El resultado de 2025 también interrumpe la reducción observada un año antes. La tasa general de Huánuco pasó de 12,1 % en 2024 a 14,5 % en 2025, un incremento de 2,4 puntos porcentuales. Con la cartilla de lectura, el indicador avanzó de 13,6 % a 16,3 %, es decir, 2,7 puntos.
Las cifras responden a dos alcances de medición. La Encuesta Nacional de Hogares pregunta a las personas con primaria incompleta o un nivel inferior si saben leer y escribir y, a quienes responden afirmativamente, les solicita leer una cartilla. El cálculo ampliado incluye a quienes no logran leer ese texto.
La brecha por sexo agrava el panorama. Con la prueba de lectura, el analfabetismo llegó a 23,3 % entre las mujeres huanuqueñas de 15 años a más y a 9,6 % entre los varones. La diferencia es de 13,7 puntos porcentuales. En comparación con 2024, el indicador femenino aumentó 3,3 puntos y el masculino, 2,2.
Director admite falta de respuesta regional
Consultado sobre estas cifras, Álvarez respondió inicialmente: “A la verdad, desconozco esa información”. Luego reconoció que la Dirección Regional de Educación (DRE) no cuenta con una intervención regional activa. “Lamentablemente, no se está implementando programas de alfabetización a nivel regional, porque eso demanda un presupuesto”, declaró.
Cuando se le preguntó si durante los cuatro años de la actual administración se había ejecutado algún programa regional, contestó: “No, que yo tenga conocimiento, no”. El funcionario mencionó una intervención del Ministerio de Educación circunscrita a dos distritos: identificó a Pachas y aludió a otra localidad de la provincia de Ambo, pero no pudo precisar su nombre ni informó cuántas personas eran atendidas.
La declaración expone, además de la falta de una estrategia regional, que la máxima autoridad educativa reconoció no haber analizado el reporte ni disponer de información precisa sobre la cobertura existente.
La obligación también corresponde al Gobierno Regional
La alfabetización no es una responsabilidad exclusiva del Gobierno nacional. El artículo 47, inciso g, de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece que los gobiernos regionales deben ejecutar y evaluar estos programas conjuntamente con los gobiernos locales, dentro de las políticas nacionales. A su vez, el artículo 82, numeral 9, de la Ley Orgánica de Municipalidades encarga a los municipios promover, coordinar, ejecutar y evaluar esas intervenciones con el nivel regional.
El Ministerio de Educación mantiene un Programa de Alfabetización de la Educación Básica Alternativa para personas de 15 años a más en condición de analfabetismo o con primaria inconclusa. El servicio es gratuito y funciona mediante círculos de aprendizaje vinculados a los Centros de Educación Básica Alternativa (CEBA).
La respuesta queda para la próxima gestión
Álvarez sostuvo que la salida debería ser un plan multisectorial impulsado por el Gobierno Regional, con participación de universidades e institutos. Incluso planteó que los estudiantes universitarios y pedagógicos realicen seis meses de prácticas en alfabetización, aunque admitió que esa propuesta necesitaría cambios normativos.
El director no anunció presupuesto, meta de beneficiarios, distritos priorizados ni fecha para formular el programa. Señaló que la administración se encuentra de salida y sostuvo que las próximas autoridades deberán implementarlo. El siguiente hecho verificable será la aprobación de un plan regional con cobertura, financiamiento y cronograma definidos; hasta entonces, Huánuco conserva el peor resultado nacional sin que se haya anunciado una respuesta regional para revertirlo.









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