El expediente de la autopista de cuatro carriles entre el puente Huancachupa y La Esperanza, en Huánuco, estará «aproximadamente a fines de noviembre». Lo dijo el lunes 19 de octubre la consultora Ipexa ante el gobernador regional de Huánuco, Antonio Pulgar Lucas. La obra aún no tiene presupuesto, y Pulgar no sabe si llegará a S/ 800 millones.
«Yo no sé si llegará a ochocientos millones, no lo sé, pero lo importante es que los recursos están garantizados», dijo Pulgar en la rueda de prensa que transmitió Voz Digital.
El domingo 18 de octubre, en una entrevista con Diario Ahora, había dicho que «llegará a más de quinientos millones».
En julio, su gerente general, Ronald Acuña Sobrados, mencionó unos S/ 1000 millones, una cifra preliminar, como documentó Diario Ahora el 27 de julio. Ipexa, como la presentaron sus especialistas, no dio cifra: «no te puedo dar el presupuesto todavía».
S/ 325,5 millones en el MEF
El Seguimiento de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) registra el proyecto con el código único 2402646 y un costo actualizado de S/ 325 514 988,63. Es casi el monto del expediente aprobado el 19 de noviembre de 2020: S/ 324 122 382,63.
Los 800 millones que mencionó Pulgar son 2,46 veces ese costo; los 500 millones, 1,54 veces. Hasta ahora, el Gobierno Regional de Huánuco (Gorehco) ha gastado S/ 2 864 343,27 en el proyecto, según el MEF.
Un expediente de S/ 1,62 millones
Pulgar dijo que el expediente que encontró al asumir no servía: «el proyecto no tenía ni pies ni cabeza». Un periodista le preguntó quién lo hizo. Pulgar respondió: «no lo tengo ese dato». Dijo que fue en la gestión anterior.
Diario Ahora revisó los contratos del proyecto que el MEF toma del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). El expediente lo elaboró el Consorcio 4 Vías Huánuco, con un contrato firmado el 5 de diciembre de 2019 por S/ 1 620 000.
En la gestión de Pulgar, en junio de 2023, el Gobierno Regional contrató al Consorcio Huancachupa por S/ 142 500 para supervisar y evaluar ese expediente.
En agosto de 2024 encargó su reformulación al Consorcio Unión por S/ 2 301 590, y en octubre, su supervisión al Consorcio Vial 4K por S/ 406 760. Con el de 2019 y su supervisión, los contratos suman S/ 4 610 300.
Entonces, la gerente general regional, Leslie Zevallos, dijo que el expediente estaría en diciembre de 2024 y que la obra se ejecutaría en 2025 con dinero del Gobierno Regional.
Diario Ahora informó en julio que ese contrato, financiado con recursos del Gobierno Regional, fue resuelto. Pulgar lo resumió así el lunes 19 de octubre: «en la ruta prácticamente fracasamos nuevamente». Por eso, dijo, «tuvimos que resolver nuevamente otro contrato».
Cuatro carriles, sin convenio registrado
El proyecto ahora va por Obras por Impuestos. «Nosotros lo que hemos hecho es firmar un convenio con la empresa mexicana», dijo Pulgar, sin dar su nombre.
Según él, «Los inversionistas son los que garantizan principalmente el dinero», y fue el inversionista el que contrató a la consultora: «entiendo que nos ha contratado Ipexa».
El Seguimiento de Inversiones del MEF no registra un convenio de Obras por Impuestos para el proyecto. El 14 de junio, el propio Gobierno Regional anotó allí como tareas pendientes «la gestión del proceso de selección del inversionista privado, la suscripción del convenio correspondiente».
El 7 de septiembre escribió que «se viene elaborando los Términos de Referencia» para contratar a quien supervise y evalúe el nuevo expediente.
En julio, Acuña había dicho que el Gobierno Regional no paga la consultoría y que su costo se sumaría después al del proyecto, según la nota del 27 de julio.
En Obras por Impuestos, la empresa adelanta su impuesto a la renta y el Estado le reconoce lo invertido con el Certificado de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL).
Para los gobiernos regionales, ese certificado se financia con el canon, el sobrecanon, las regalías y otras transferencias. Según la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión), el mecanismo «Constituye una operación de crédito». El Gobierno Regional anotó en el MEF que el financiamiento de los cuatro carriles se hará con CIPRL.
Tres viaductos y un óvalo elevado
En la oficina de la consultora, que el Gobierno Regional transmitió en vivo, Ipexa mostró el diseño.
Tiene dos calzadas de dos carriles de 3,60 metros, tres viaductos de entre 1800 y 2000 metros, un óvalo elevado y un nuevo puente de dos niveles sobre el Huallaga. Del óvalo y del puente dijo: «A nivel de Perú, lo primero».
El reportero de la transmisión oficial habló de «sesenta, sesenta especialistas profesionales». Ipexa dijo que los trajo de Lima porque no encontró en Huánuco los perfiles que buscaba.
Su especialista de gestión predial, Anthony Herrera, dijo que en el tramo hay ocupaciones informales y que «hay cierta cantidad de afectaciones que es mínima, mínima».
El 1 de enero, otro gobernador
Sobre el inicio de la obra, Ipexa dijo: «si es que todo corre, estaríamos de manera ideal empezando este año».
Sobre el próximo gobernador, que según un periodista anunció revisar los proyectos, Pulgar dijo que «lo que él no podría hacer es resolver un contrato que ya están firmados».
La nueva gestión regional asume el viernes 1 de enero de 2027; el expediente, según Ipexa, estará antes, a fines de noviembre.
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