ANIN recibe una obra paralizada en Pasco y un hospital aún sin expediente en Huánuco

La ceremonia juntó a los hospitales de Pasco y Huánuco bajo una misma fotografía, pero los documentos muestran puntos de partida radicalmente distintos. En Oxapampa, la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) recibió una obra paralizada, parcialmente pagada y con observaciones de la Contraloría. En Huánuco, recibió un terreno donde aún deberá formular el perfil y elaborar el expediente técnico antes de consolidar la construcción del Hospital Regional La Esperanza. No se trata, por tanto, de dos hospitales listos para levantar sus estructuras. En Pasco, la tarea será rescatar una inversión que ya consumió recursos públicos sin concluirse. En Huánuco, ANIN deberá convertir un anuncio, una primera piedra y un contrato firmado en un proyecto técnicamente definido, con ambientes, capacidad, metrados, equipamiento y costos finales todavía por desarrollar. El comunicado difundido el 4 de agosto habla de la “recepción de terrenos” y presenta ambos casos como un avance conjunto. Sin embargo, en Oxapampa no se entregó únicamente un predio: el Gobierno Regional de Pasco transfirió también la infraestructura existente del Hospital General Ernesto Germán Guzmán Gonzales. En Huánuco, en cambio, se entregó un terreno de más de 18 mil metros cuadrados para un hospital nuevo. Pasco: rescatar lo pagado y no terminado El hospital de Oxapampa comenzó a ejecutarse en 2019 y llegó apenas al 29% de avance físico, pese a registrar 60% de avance financiero, según cifras presentadas por la propia ANIN. Esa brecha obliga a determinar qué se construyó realmente, cuánto puede aprovecharse y qué partidas deberán ejecutarse nuevamente para poner en funcionamiento el establecimiento. El problema no se limita al retraso. En abril de 2025, la Contraloría informó que se habían valorizado S/1 281 928 en mobiliario y equipos médicos que no estaban instalados completamente. El órgano de control también advirtió falta de seguridad y custodia de la infraestructura, información desactualizada en Infobras y riesgos para el seguimiento de la inversión. El contrato anterior fue resuelto por el Gobierno Regional de Pasco en enero de 2025 por incumplimiento del contratista. Las alertas venían desde antes. En 2023, la Contraloría encontró agua estancada, fierros oxidados, filtraciones, desprendimiento de pintura y materiales expuestos a la intemperie. El deterioro, advirtió entonces, podía debilitar la infraestructura construida, generar focos infecciosos y elevar el costo necesario para terminar la obra. ANIN deberá elaborar ahora el expediente técnico del saldo de obra. En la práctica, tendrá que revisar la condición de lo construido, ordenar las partidas pendientes, compatibilizar el nuevo diseño con la infraestructura heredada y verificar el equipamiento disponible antes de continuar. El nuevo contrato asciende a S/102,7 millones e incluye infraestructura, equipamiento, capacitación y puesta en funcionamiento, con una culminación anunciada para octubre de 2028. Huánuco: primera piedra antes del expediente La situación de La Esperanza es distinta, pero no menos exigente. El contrato fue firmado y la primera piedra colocada el 15 de julio de 2026, aunque el propio documento contractual incluye todavía la elaboración del estudio de preinversión a nivel de perfil y el desarrollo del expediente técnico. Es decir, el hospital fue lanzado públicamente antes de contar con su diseño técnico definitivo. ANIN no recibió una obra avanzada ni una infraestructura hospitalaria que completar. Recibió un terreno donde deberá formular el proyecto, definir técnicamente sus componentes, desarrollar el expediente, construir, instalar el equipamiento, capacitar al personal y realizar la puesta en marcha. La modalidad Fast Track permitirá superponer determinadas fases de diseño y construcción, pero no reemplaza los estudios ni las aprobaciones técnicas necesarias. El contrato adjudicado a J & S Servicios Generales S.A.C. asciende a S/230 849 146,35 y fija como fecha de culminación el 4 de abril de 2029. ANIN ha anunciado que el establecimiento estará especializado en oncología y atenderá a más de 750 mil habitantes, pero el alcance final deberá quedar plasmado en el perfil, el Programa Médico Funcional y el expediente técnico que todavía forman parte de la ejecución contratada. Cifras que tampoco hablan el mismo idioma La comunicación oficial también mezcla montos de naturaleza distinta. Para Pasco utiliza el contrato de S/102,7 millones, mientras que para Huánuco emplea una inversión aproximada de S/276 millones. Con esa suma, ANIN anuncia una inversión conjunta superior a S/378 millones. Sin embargo, el contrato firmado para La Esperanza es de S/230,8 millones, aproximadamente S/45,1 millones menos que la inversión estimada difundida posteriormente. Si se suman ambos contratos firmados, el total alcanza S/333,5 millones, no S/378 millones. Las notas oficiales revisadas no precisan qué componentes explican esa diferencia ni si el monto mayor incluye supervisión, mantenimiento, contingencias u otros conceptos separados. El verdadero avance no será la entrega del terreno, la firma del acta ni la colocación de una primera piedra. En Pasco, el punto decisivo será conocer cuánto de la obra deteriorada puede recuperarse y cuánto costará realmente terminarla. En Huánuco, será la aprobación del perfil y del expediente que definan qué hospital se construirá, con qué servicios y a qué costo. Hasta entonces, ANIN tiene en sus manos dos proyectos, pero también dos enormes tareas pendientes.