Comité de selección benefició indebidamente a postores al no exigir carta fianza de fiel cumplimiento en compra de maquinarias
Consorcio Soluciones de Infraestructura admitido en proceso de compra de maquinarias sin cumplir requisitos de calificación
La Procuraduría Anticorrupción de Huánuco, liderada por la abogada Krupskaia Beraún Aguirre, ha presentado una contundente denuncia ante el 4° Despacho de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios, a cargo del Dr. Iván Carrión, contra los responsables de la presunta comisión de los delitos de colusión agravada y negociación incompatible en la cuestionada adquisición de maquinarias por parte de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones (DRTC) de Huánuco. La denuncia, formulada el pasado 9 de abril, revela una serie de graves irregularidades en diferentes etapas del proceso de contratación del proyecto, cuyo valor asciende a 93’393,796.68 soles.
Sin carta fianza
Según el documento, durante la etapa de observaciones e integración de bases, se evidenció una maniobra irregular por parte del comité de selección, quienes decidieron no exigir la presentación de la carta fianza de fiel cumplimiento, observada por la empresa Sigma Equipment del Perú S.A.C., optando en su lugar por la retención del monto total de la garantía. Esta acción, según la Procuraduría, transgrede la normativa aplicable, beneficiando indebidamente a los potenciales postores.
Sin cumplir requisitos
Asimismo, en la etapa de admisión y calificación de ofertas, se detectó una grave irregularidad al admitir al Consorcio Soluciones de Infraestructura, a pesar de que no cumplía con los requisitos de calificación de habilitación y no acreditaba la condición de fabricante o representante autorizado del fabricante en el Perú. El comité de selección aceptó una simple declaración jurada de cumplimiento de las especificaciones técnicas, violando flagrantemente el Reglamento Nacional de Vehículos, modificado por el D.S N° 019-2018 MTC, Anexo II Definiciones.
Irregularidades en contrato
La Procuraduría también denuncia irregularidades alarmantes en la etapa de suscripción del contrato, donde los firmantes del Contrato N° 053-2023-GRH hicieron caso omiso a la inaplicabilidad del numeral 9.1 del artículo 9° del D.L. N° 1553-2023 en la adquisición de vehículos, optando por la retención del monto total de la garantía en los pagos a cuenta. Esta acción benefició indebidamente al consorcio, eximiéndolo de presentar la carta fianza y exponiendo los intereses de la entidad ante un eventual incumplimiento contractual.
Unidades con recorrido
La denuncia se sustenta en el Informe de Hito de Control N° 001-2024-OCI/5339-SCC, del 10 de enero de 2024, que revela la conformidad dada por el personal responsable de la recepción al primer lote de volquetes, a pesar de que 9 unidades presentaban un sospechoso recorrido entre 454 km y 581 km. La Procuraduría cuestiona la falta de conclusiones contundentes en el informe y señala que la Contraloría podría haber solicitado al MTC el acceso al Registro Nacional de Homologación Vehicular para determinar objetivamente la condición o estado de cada uno de los vehículos y verificar si cumplen con los requisitos técnicos.
Sin garantía de fabricante
El Informe de Control Concurrente N° 014-2024-OCI/5339-SCC, del 13 de marzo del 2024, también advierte graves irregularidades en la fase de ejecución contractual, como la recepción de 3 de 9 camiones volquetes con un kilometraje de recorrido superior a 2500, lo que podría ocasionar un adelanto en los mantenimientos de las unidades y la reducción de la garantía de fábrica. Además, se evidencia que los 9 camiones volquetes del segundo entregable no cuentan con las garantías del fabricante que justifican las garantías comerciales, exponiendo a la entidad al riesgo de no asegurar la operatividad y vida útil del bien.
Condiciones de almacenamiento
La denuncia también revela las pésimas condiciones de almacenamiento de los insumos para el mantenimiento de los 18 volquetes, lo que afectaría gravemente su conservación, integridad y seguridad. Asimismo, se indica que los vehículos adquiridos a la fecha se encuentran inoperativos, lo que genera serias dudas sobre la transparencia y eficacia de la compra.
Según la Procuraduría, la adquisición de los 18 camiones a través de un intermediario, en atención al contrato celebrado, generaría un grave riesgo en cuanto a la garantía, ya que no se tiene claridad sobre si esta se activa con el importador o comprador final.
Dato:
Los delitos imputados a los responsables son de extrema gravedad: colusión agravada, que conlleva una pena de 6 a 15 años de prisión, y negociación incompatible, que va de 4 a 6 años. La Procuraduría Anticorrupción exige una investigación exhaustiva y sanciones ejemplares para los responsables de estas presuntas irregularidades que atentan contra los intereses del Estado y la ciudadanía.
