Congreso aprueba paquete de S/9.596 millones y autoriza bonos por hasta S/1.260 millones

La Comisión Permanente del Congreso aprobó este 15 de julio un paquete presupuestal de S/9.596 millones destinado a inversiones públicas, continuidad de servicios estatales, atención de emergencias y transición gubernamental. Mediante el texto sustitutorio del dictamen recaído en el Proyecto de Ley N.° 14799/2025-PE, el Parlamento también autorizó al Gobierno nacional a emitir bonos internos por hasta S/1.260 millones. La propuesta recibió 17 votos a favor, cinco en contra y cuatro abstenciones. Su aprobación parlamentaria no significa todavía que los recursos puedan utilizarse inmediatamente: el texto debe ser promulgado y publicado como ley, tras lo cual las entidades beneficiarias deberán efectuar las incorporaciones y modificaciones presupuestarias correspondientes. Los S/1.260 millones mencionados en el artículo 2 del dictamen no representan el valor total del paquete. Ese monto es únicamente el límite autorizado para la emisión interna de bonos soberanos, en una o más colocaciones, con el propósito de financiar proyectos de inversión, intervenciones de optimización, ampliación marginal, rehabilitación, reposición y reconstrucción. Bonos generarán obligaciones para el Estado La amortización, los intereses, las comisiones y demás gastos derivados de los bonos serán atendidos por el Ministerio de Economía y Finanzas con recursos destinados al servicio de la deuda pública. La emisión queda fuera de los límites ordinarios autorizados para el endeudamiento interno de 2026. La norma obliga al Ministerio de Economía y Finanzas a informar al Congreso y a la Contraloría General de la República sobre las colocaciones realizadas. El financiamiento alcanzará a proyectos administrados por entidades del Gobierno nacional, gobiernos regionales y municipalidades. La Comisión de Presupuesto había aprobado el dictamen el 30 de junio con 28 votos a favor y uno en contra. El texto posteriormente fue ampliado y sometido a la Comisión Permanente, que efectuó la votación definitiva durante la última etapa del Congreso unicameral. Salud, educación, elecciones y trabajadores CAS En salud, el paquete busca garantizar la continuidad de inversiones del denominado Plan Mil, dirigido al fortalecimiento del primer nivel de atención. Para educación, amplía el plazo relacionado con el incremento remunerativo de docentes ordinarios y contratados de universidades públicas y permite financiar nuevos proyectos de inversión mediante el presupuesto del Ministerio de Educación. También incorpora recursos para enfrentar emergencias vinculadas con el fenómeno El Niño, pagar propinas a cadetes y alumnos de la Policía Nacional y financiar la organización de las elecciones regionales y municipales de 2026 a cargo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Jurado Nacional de Elecciones. Uno de sus componentes de mayor impacto laboral permite implementar gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, además de Compensación por Tiempo de Servicios, para trabajadores sujetos al régimen de Contratación Administrativa de Servicios. La aprobación no implica un depósito automático: su aplicación dependerá de la entrada en vigor de la ley, las asignaciones presupuestarias y los procedimientos que establezcan las entidades responsables.