Algunas municipalidades de la región Puno registrarían una ejecución de 0 % en el rubro de prevención de desastres, mientras que el programa presupuestal 0068, destinado a reducir la vulnerabilidad y atender emergencias, alcanzaría apenas el 11,1 % de ejecución a nivel regional. Las cifras fueron citadas por el analista económico Juan Cairo Rojas durante una entrevista con Radio Onda Azul.
Según el especialista, esos resultados generan preocupación por la exposición de diversas localidades a fenómenos naturales como heladas, sequías, inundaciones e incendios forestales. A nivel nacional, el mismo programa presupuestal registraría una ejecución de 12,5 %, cifra superior a la reportada para Puno.
Zonas expuestas y riesgo climático
Cairo Rojas mencionó zonas de las provincias de El Collao, Carabaya y San Antonio de Putina, además de sectores cercanos al lago Titicaca, entre los territorios expuestos a distintos peligros climáticos. En estas áreas, la demora en ejecutar los recursos destinados a la prevención podría limitar la preparación de las autoridades y la capacidad de respuesta ante una emergencia.
El analista sostuvo que el problema no responde únicamente a la disponibilidad de presupuesto, sino también a deficiencias técnicas, trabas burocráticas y cambios frecuentes de funcionarios. Estas dificultades afectarían la formulación de proyectos, la preparación de fichas técnicas y la ejecución oportuna de las intervenciones preventivas.
La falta de personal capacitado también podría retrasar las medidas necesarias para reducir los daños que ocasionan los fenómenos naturales, especialmente en comunidades rurales y poblaciones con mayor vulnerabilidad.
Advertencia sobre el presupuesto 2027
El especialista advirtió, además, que una baja ejecución presupuestal podría perjudicar la asignación de recursos para prevención y atención de desastres en 2027. Por ello, consideró necesario mejorar la capacidad de gestión de los gobiernos locales y regionales.
Cairo Rojas exhortó a las autoridades a acelerar las acciones preventivas y asegurar el uso oportuno de los fondos públicos. Asimismo, planteó incorporar funcionarios capacitados y con experiencia, seleccionados bajo criterios meritocráticos.
La alerta pone en cuestión la capacidad de respuesta de las municipalidades frente a posibles emergencias. Sin embargo, las cifras específicas de ejecución por distrito deberán contrastarse con los registros presupuestales oficiales para determinar qué entidades mantienen recursos sin utilizar.
El debate nacional por la partida 068
El tema trasciende Puno. En declaraciones a RPP, el ministro de Defensa, Amadeo Flores, señaló que algunos gobiernos regionales no asignan un porcentaje importante de su presupuesto a la atención de emergencias, con base en el Portal de Consulta Amigable del MEF.
"Hay gobiernos regionales que tienen más de tres mil millones asignados en presupuestos para sus instituciones y no le asignan a la partida de atención del Fenómeno El Niño ni el 1 % de su presupuesto. Algunos tienen menos de 0.7 %, algunos 0.5 %, algunos como Ica son muy avanzados, están en más del 12 %, pero la mayoría de los gobiernos regionales no le asignan muchos recursos a la atención de la partida presupuestal 068", puntualizó el ministro.
Flores indicó que en las regiones de la franja costera (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Áncash, Lima e Ica) se habría devengado cerca del 25 % de sus recursos. También informó que se articuló con gobiernos regionales y locales para descolmataciones, con apoyo del Comando de Apoyo al Desarrollo Nacional del Ejército (COADNE).
Respecto al Fenómeno El Niño Costero, el titular del Mindef estimó posibles sequías y estiaje en la Amazonía peruana, y pidió prudencia para estar preparados ante un evento fuerte. Señaló que se ha estimado más de un millón de personas que podrían ser afectadas, y que los almacenes del Indeci cuentan con cerca de 7 000 toneladas de ayuda no alimentaria, mientras los gobiernos regionales tendrían más de 8 000 toneladas.
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