Perú es el tercer país más informal de América Latina, según la OIT

Dos días después de Fiestas Patrias, donde la presidenta Keiko Fujimori dio anuncios en materia laboral, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) publicó un informe que dimensiona el reto que enfrentará su gestión en este rubro. Según el organismo, Perú se mantuvo como el tercer país más informal de América Latina y el Caribe, con una tasa de informalidad de 69.8% al cierre de 2025, solo superado por Ecuador (70.1%) y Bolivia (82.2%).

La cifra implica que casi 7 de cada 10 trabajadores ocupados en el país laboraron en condiciones informales durante el año pasado. La OIT remarcó que la informalidad está arraigada como el principal motor del empleo en el Perú, pese a que el país redujo su tasa en alrededor de un punto porcentual entre 2024 y 2025.

Informalidad como rasgo estructural

En su informe, la OIT señaló que en varias economías de la región, incluido el Perú, la informalidad sigue siendo la principal forma de inserción laboral y constituye un rasgo estructural del funcionamiento del mercado de trabajo. El organismo también usó a Perú y Colombia como ejemplos para demostrar que existe una superposición entre la productividad de las empresas formales e informales.

“Hay un espacio de informalidad dentro de la formalidad. Por ejemplo, empresas que tienen trabajadores en planilla, pero también otros que no, usan irregularmente los honorarios profesionales o pagan parte del sueldo fuera de la planilla”, comentó César Puntriano, socio del Estudio Muñiz.

De acuerdo con la OIT, alrededor del 20% del empleo informal en Perú tiene lugar en empresas registradas formalmente. En esta estadística, el país está menos expuesto que México (26%), Colombia (33%) o Brasil (40%).

Medidas de Fujimori: ¿enfoque integral?

La OIT insistió en que para reducir drásticamente la informalidad en países con tasas superiores al 60%, como Perú, se requiere un enfoque integral que combine políticas de desarrollo productivo, fortalecimiento de capacidades empresariales y ampliación de la protección social.

“El desafío trasciende el mero fortalecimiento del cumplimiento normativo y exige un enfoque integral que combine políticas de desarrollo productivo, fortalecimiento de capacidades empresariales y ampliación de la protección social”, indicó la OIT.

Especialistas consultados por Gestión consideraron que las medidas anunciadas por Fujimori, como el aumento de la Remuneración Mínima Vital (RMV) en dos tramos, el bono compensatorio para las mypes y los programas para el empleo juvenil, atacan solo una parte del problema.

Para Fernando Varela, extitular del Ministerio de Trabajo y Empleo (MTPE), dichas medidas alentarán la economía y podrían favorecer el autoempleo, pero no necesariamente la formalización laboral. Puntriano agregó que esperaría un grupo de medidas más estudiadas tras Fiestas Patrias y recordó que el mensaje presidencial del 28 de julio no pasó por la aprobación del Consejo de Ministros, al ser el primero y no haber gabinete entonces.

“Incrementar la RMV podría ser parte de un paquete de medidas para la formalización siempre que sea técnicamente viable. No pasa solo por tratar de recuperar la capacidad adquisitiva en base a la inflación, debe haber un análisis sobre la productividad”, refirió Puntriano.

Faltan más decisiones

El Gobierno ratificó al secretario técnico del Consejo Nacional de Trabajo (CNT), Jorge Larrea. Según el ministro de Trabajo, Daniel Sheput, el CNT será el escenario para discutir la propuesta de elevar la RMV y también para debatir las principales medidas laborales de la nueva gestión.

“Los negocios informales no merecen un trato diferente. Los intendentes deben tener un rol preventivo, más allá de multas, dar plazos de subsanación. No puede ser que Sunafil fiscalice solo a los formales, porque sabe dónde ubicarlos, y deje a los informales fuera porque es difícil encontrarlos”, sostuvo Sheput.

Puntriano recomendó que el MTPE diseñe una estrategia conjunta con otros ministerios, como Educación o Producción, y defina una meta de reducción de la informalidad en el quinquenio. “Así se abordaría el tema de forma integral como dice la OIT. Hay que mirar bien la arista del empleo informal juvenil, donde hay un gran divorcio entre la oferta educativa y la demanda de puestos de trabajo. Se debe formar una comisión multisectorial y no dejar fuera a los actores sociales vía el CNT”, recomendó.