El debate sobre el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) ha generado una profunda controversia en el Congreso de la República. A pesar de las largas discusiones en la Comisión de Energía y Minas, liderada por el congresista Paul Gutiérrez, el predictamen que proponía una nueva ampliación del registro fue rechazado, intensificando las tensiones entre las bancadas y desatando protestas en las calles.
Un predictamen bajo fuego cruzado
El Reinfo, implementado inicialmente como un mecanismo para formalizar la minería artesanal en Perú, enfrenta un creciente escepticismo por su falta de resultados tangibles. Durante el último debate, la congresista Diana Gonzales, de Avanza País, lanzó duras críticas contra el texto presentado por Gutiérrez, al considerarlo una “puerta abierta” al tráfico ilícito de insumos y un freno a la lucha contra la minería ilegal.
“Este predictamen no solo debilita la seguridad jurídica, sino que también limita el accionar de las fuerzas del orden contra actividades ilegales vinculadas a la minería”, señaló Gonzales en una intervención que marcó un punto álgido del debate. Además, cuestionó directamente al presidente de la comisión por su rol como maestro, insinuando que su propuesta contradecía los principios educativos sobre la lucha contra las drogas.
El predictamen, que buscaba extender el plazo del Reinfo por 12 meses más, fue rechazado con 10 votos en contra, 6 a favor y 3 abstenciones. Gutiérrez, por su parte, afirmó estar dispuesto a trabajar en un nuevo texto que permita alcanzar un consenso antes del fin de semana. “Los hermanos mineros llevan semanas esperando una solución. Debemos abordar este tema con urgencia”, aseguró.
Mineros en las calles: bloqueos y desabastecimiento
Mientras el debate legislativo continúa, las protestas de los mineros artesanales se han intensificado en varias regiones del país. Desde hace más de ocho días, cientos de manifestantes han bloqueado carreteras y acampado frente al Congreso, exigiendo la ampliación del Reinfo.
El impacto de estas movilizaciones ya es evidente en regiones como Arequipa, Ica y La Libertad, donde los bloqueos en vías principales han generado un incremento en los precios de productos básicos debido al desabastecimiento. En Arequipa, por ejemplo, el kilo de frutas y verduras ha subido entre S/0.50 y S/1.00, afectando a las familias más vulnerables.
Según los manifestantes, el Reinfo es una herramienta esencial para garantizar su acceso al mercado formal. Sin embargo, expertos y organizaciones sociales advierten que el sistema ha fracasado en su objetivo principal: formalizar a los pequeños mineros. En lugar de eso, señalan que ha permitido la proliferación de actividades ilegales y la degradación ambiental en diversas zonas del país.
Censura al ministro de Energía y Minas
En medio de esta crisis, el Congreso aprobó la censura del ministro de Energía y Minas, Rómulo Mucho, debido a la demora en la publicación de la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) y la falta de avances en la ampliación del Reinfo.
La censura, respaldada por varias bancadas, refleja la creciente presión sobre el gobierno de Dina Boluarte para abordar los problemas del sector minero artesanal, que representa una fuente de ingresos para miles de familias pero también enfrenta acusaciones de fomentar actividades ilegales.
Con la salida de Mucho, el Ejecutivo deberá nombrar a un nuevo titular del Ministerio de Energía y Minas (Minem) en un plazo inmediato. Este nuevo funcionario tendrá la tarea de retomar las negociaciones con los mineros, destrabar las vías bloqueadas y garantizar la implementación de normativas clave para el sector.
El futuro del Reinfo: ¿ampliación o reforma?
El rechazo al predictamen presentado por Paul Gutiérrez no solo refleja divisiones políticas, sino también la falta de un consenso claro sobre el futuro del Reinfo. Mientras algunos congresistas, como Diana Gonzales, exigen un enfoque más riguroso y vinculado a la lucha contra las economías ilegales, otros consideran que una ampliación temporal es necesaria para evitar conflictos sociales mayores.
En paralelo, diversos expertos señalan que la verdadera solución pasa por una reforma integral del sistema de formalización minera. Esto incluiría medidas como:
- Mayor fiscalización de las actividades mineras para evitar el uso de insumos en actividades ilegales.
- Fomento de la asociatividad entre pequeños mineros para facilitar su acceso al mercado formal.
- Programas de capacitación técnica y ambiental que promuevan prácticas sostenibles.
Un conflicto que afecta a todos
La falta de consenso sobre el Reinfo pone en evidencia las tensiones entre el desarrollo económico y la sostenibilidad ambiental en el Perú. Mientras los pequeños mineros buscan regularizar su actividad para escapar de la informalidad, los riesgos asociados al tráfico de insumos, la contaminación y la deforestación no pueden ser ignorados.
En este contexto, el Congreso tiene la responsabilidad de encontrar una solución que equilibre estas demandas, evitando que el conflicto escale aún más. Por su parte, las protestas en las calles y los bloqueos en las carreteras reflejan la urgencia de actuar antes de que las divisiones políticas y sociales se profundicen aún más.
Con un nuevo texto en discusión y un gobierno que enfrenta presiones desde múltiples frentes, el futuro del Reinfo sigue siendo incierto. Lo único claro es que cualquier decisión tendrá repercusiones profundas para el sector minero artesanal, la economía nacional y las comunidades afectadas por este prolongado conflicto.
