El Congreso de la República aprobó, en primera votación, la incorporación del delito de “criminalidad sistemática” en el Código Penal. Esta nueva figura legal, que aún debe ser ratificada en segunda votación, fue resultado de un texto sustitutorio presentado por el presidente de la Comisión de Justicia, Isaac Mita, después de enfrentarse a un pedido de censura. Según Mariana Quilca Catacora de Infobae, la medida obtuvo 73 votos a favor, 19 en contra y 15 abstenciones.
El nuevo artículo, el 318-B, sanciona con cadena perpetua a quienes, mediante el uso de armamento militar o civil, explosivos o similares, cometan delitos de secuestro, extorsión, sicariato, homicidio calificado o robo agravado, generando terror en la población. Sin embargo, el consenso logrado en el Congreso no ha evitado la controversia. Críticos de la medida argumentan que esta tipificación de “criminalidad sistemática” no resolverá el problema de la inseguridad ciudadana.
El proyecto original incluía disposiciones para que miembros de la Policía Nacional del Perú (PNP) y las Fuerzas Armadas fueran juzgados en el fuero militar en caso de abusos durante el estado de emergencia, pero esta cláusula fue retirada en la versión final. Además, el texto inicial de 22 páginas, que abarcaba delitos como la minería ilegal y el tráfico de especies, fue reducido a un solo artículo enfocado en los crímenes más graves como el sicariato y la extorsión, imponiendo la máxima pena de cadena perpetua.
Uno de los puntos más polémicos fue el cambio de nombre del delito. Inicialmente, el proyecto se refería a “terrorismo urbano”, una propuesta impulsada por varios congresistas y apoyada por la Municipalidad Metropolitana de Lima, especialmente tras los asesinatos de choferes por extorsionadores. La intención era endurecer las penas contra estos delitos. Sin embargo, el uso del término “terrorismo urbano” generó debates, y el presidente de la Comisión de Justicia, Isaac Mita, consideró que era peligroso y no concordaba con el derecho penal peruano. Finalmente, el concepto fue modificado a “criminalidad sistemática”.
“El terrorismo urbano es una figura ajena al derecho. Tiene una connotación política relacionada con la lucha por el poder. Esta propuesta no encaja en nuestro Código Penal”, declaró Mita en una entrevista para Canal N.
Las opiniones sobre la nueva ley están divididas. La congresista Ruth Luque criticó la medida, argumentando que no soluciona el problema de la inseguridad y que el nuevo término no es más que un cambio de nombre para una figura que ya existe en el Código Penal bajo el concepto de “organización criminal”. “Han inventado una nueva palabra, pero es lo mismo que ya existe, lo que generará confusiones”, explicó Luque en entrevista con Infobae Perú.
Por otro lado, el primer ministro Gustavo Adrianzén lamentó que no se haya aprobado la tipificación como “terrorismo urbano”, señalando que es importante llamar a las cosas por su nombre. “Nosotros creemos que hay terrorismo urbano, hay criminales que están utilizando el terror para generar zozobra en la población, y así deberían llamarse estos delitos”, manifestó Adrianzén.
Este debate revela las divisiones sobre cómo abordar el creciente problema de inseguridad en el país, dejando en el aire la efectividad de la nueva legislación para combatir el crimen organizado.
