Una nueva propuesta legislativa busca prohibir el uso de celulares en las aulas y durante los recreos escolares en Perú. Según un informe de Ricardo Mc Cubbin para Infobae, el proyecto de ley N.º 9933, presentado por el congresista Luis Kamiche de Alianza para el Progreso, tiene como objetivo modificar el artículo 4 de la Ley 27337 del Código de los Niños y Adolescentes para garantizar el aprendizaje y prevenir riesgos como el ciberacoso y la violación de la privacidad.
“Para garantizar su aprendizaje y prevenir el ciberacoso y la violación de su privacidad, se prohíbe el uso de celulares y otros dispositivos electrónicos en las instituciones educativas, tanto en las aulas como en momentos de recreo si su uso no está directamente relacionado con fines educativos,” se lee en el texto de la iniciativa.
La propuesta está respaldada por los congresistas de su bancada Alejandro Soto, María Acuña, Idelso García Correa, Magaly Ruíz y Nelcy Heidinger. De ser aprobada, la medida aplicaría tanto para la Educación Básica Regular (EBR) como para la Educación Básica Alternativa (EBA). Sin embargo, hasta el momento, el proyecto no ha sido asignado a ninguna comisión del Congreso.
Argumentos de la propuesta
El legislador Luis Kamiche justificó su propuesta señalando que el uso excesivo de internet y dispositivos móviles expone a los menores a riesgos como el grooming, sexting, ciberacoso, pornografía infantil y usurpación de identidad.
Kamiche también menciona ejemplos de normativas similares en otros países. No obstante, admite que no existen leyes nacionales que prohíban completamente el uso de celulares en aulas en países como Argentina, Brasil, España y Finlandia. En contraste, cita el caso de Nueva Zelanda, donde, aunque no se ha implementado una prohibición similar, las políticas educativas abordan los riesgos y perjuicios de integrar la tecnología en la educación.
Precedentes y críticas a propuestas similares
Esta no es la primera vez que se plantea restringir el uso de celulares en instituciones educativas. En 2023, la congresista Milagros Jáuregui de Aguayo, de Renovación Popular, presentó una iniciativa similar para prohibir el uso de estos dispositivos en colegios públicos y privados durante el horario de clases. Sin embargo, dicha propuesta no prosperó.
En ese momento, especialistas en educación y tecnología criticaron la medida argumentando que podría no ser efectiva para combatir el ciberacoso y, además, limitaría el acceso a herramientas tecnológicas que enriquecen el aprendizaje.
“El acoso digital no se limita al horario escolar ni al uso de dispositivos dentro de las instituciones educativas. Muchas agresiones ocurren fuera del entorno escolar y a través de plataformas digitales que los estudiantes utilizan en sus hogares,” destacaron los expertos consultados por Infobae Perú.
Además, resaltaron que durante la pandemia, los celulares y otros dispositivos electrónicos demostraron ser herramientas valiosas para acceder a recursos educativos, participar en clases virtuales y desarrollar habilidades digitales. “Limitar el uso de celulares en las aulas podría frenar el avance en la integración de la tecnología en la educación,” advirtieron.
Alternativas a la prohibición
En lugar de prohibir los celulares, especialistas han sugerido implementar programas de educación digital para enseñar a los estudiantes a usar la tecnología de manera responsable. También proponen desarrollar campañas de sensibilización sobre los efectos del ciberacoso y fortalecer la comunicación entre padres, docentes y alumnos para identificar y abordar casos de acoso en línea de forma temprana.
“Restringir el uso de celulares no soluciona el problema de fondo. Se necesitan medidas educativas que fomenten el uso responsable de la tecnología,” afirmaron expertos en educación digital.
Propuestas anteriores en el Congreso
El debate sobre la regulación del uso de celulares en colegios peruanos no es nuevo. En noviembre de 2018, el congresista Rogelio Tucto, del Frente Amplio, presentó un proyecto similar (N.º 3679), argumentando que los dispositivos móviles distraían a los estudiantes y afectaban el desarrollo de las clases. Sin embargo, esta propuesta tampoco llegó a convertirse en ley.
A lo largo de los años, la discusión sobre la integración de la tecnología en la educación ha oscilado entre los beneficios y los riesgos asociados a su uso. Aunque el objetivo de garantizar un entorno seguro para los estudiantes es un punto en común, las estrategias para lograrlo generan divisiones entre legisladores, expertos y la comunidad educativa.
El impacto educativo de la tecnología
El rol de la tecnología en la educación ha cambiado radicalmente en los últimos años, especialmente tras la pandemia de COVID-19, que obligó a implementar clases virtuales en todo el país. Durante ese periodo, los dispositivos móviles no solo fueron esenciales para la continuidad del aprendizaje, sino que también ayudaron a desarrollar habilidades digitales críticas para el futuro laboral de los estudiantes.
“La tecnología en la educación no es el problema, sino cómo se utiliza. Enseñar a los estudiantes a gestionar su tiempo y utilizar herramientas digitales de manera efectiva es clave para su formación,” señaló un especialista en pedagogía.
Por otro lado, los riesgos asociados al uso de celulares, como el ciberacoso y la exposición a contenido inapropiado, no deben ser ignorados. Sin embargo, los expertos coinciden en que las soluciones deben ir más allá de las prohibiciones, enfocándose en la formación y el acompañamiento de los estudiantes.
¿Qué sigue para el proyecto de ley?
El proyecto de ley N.º 9933 aún debe pasar por el proceso legislativo correspondiente en el Congreso. Primero, deberá ser asignado a una comisión, donde será debatido y evaluado antes de ser sometido a votación en el pleno.
Por ahora, la propuesta de Luis Kamiche ha reavivado un debate que enfrenta dos posturas principales: quienes consideran que la prohibición es necesaria para garantizar un entorno educativo adecuado y quienes argumentan que las restricciones pueden limitar el aprendizaje y no resolver el problema de fondo.
