Este miércoles 15 de enero, la Comisión de Trabajo del Congreso aprobó por mayoría la insistencia de un proyecto de ley que plantea ampliar la licencia por paternidad de los actuales 10 días calendario a 15 días consecutivos. Según un informe de Alejandro Delgado Tong para Infobae, la iniciativa obtuvo 17 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención, y ahora deberá ser debatida en el pleno durante el mes de marzo, cuando se reanude la legislatura parlamentaria.
La propuesta, que beneficia tanto a los trabajadores del sector público como del sector privado, busca mejorar las condiciones laborales de los padres en el contexto del nacimiento de un hijo. Sin embargo, el Ejecutivo observó esta medida en julio de 2024, argumentando que la ampliación de la licencia tendría un impacto económico significativo, ya que los cinco días adicionales serían financiados por EsSalud, lo que agravaría el déficit que enfrenta esta institución.
“Aunque no se oponen a la extensión del periodo, consideran que el costo adicional debería ser cubierto por el empleador, como sucede con los actuales 10 días,” detalló la observación del Ejecutivo.
¿Cómo funciona la licencia por paternidad actualmente?
En la actualidad, los padres tienen derecho a 10 días consecutivos de licencia por paternidad, los cuales son financiados directamente por los empleadores. Este tiempo puede extenderse en casos especiales, como:
- 20 días si el nacimiento es prematuro o múltiple.
- 30 días si el hijo nace con enfermedades congénitas terminales, discapacidades severas o si la madre sufre complicaciones graves debido al parto.
Para acceder a este beneficio, el trabajador debe informar a Recursos Humanos de su empresa con al menos 15 días de anticipación a la fecha estimada del nacimiento.
“Este derecho aplica tanto a trabajadores del sector público como privado, independientemente de su régimen laboral o contractual,” subraya Sunafil en sus directrices.
Multas por incumplir la licencia por paternidad
Las empresas que no cumplan con otorgar este beneficio enfrentan multas que varían según el tamaño de la compañía. Por ejemplo:
- Para microempresas, las sanciones oscilan entre S/ 1,184.50 y S/ 3,502.00.
- En el caso de pequeñas empresas, las multas van desde S/ 3,965.50 hasta S/ 39,397.50.
- Las empresas fuera del régimen MYPE pueden ser multadas con montos que van de S/ 13,544.50 a S/ 270,529.50.
Estas sanciones buscan garantizar que los empleadores cumplan con lo establecido en la legislación laboral y protejan los derechos de los trabajadores.
El impacto económico: ¿quién cubrirá los días adicionales?
Uno de los puntos más polémicos del proyecto es el financiamiento de los cinco días adicionales de licencia por paternidad. Actualmente, los 10 días son cubiertos por el empleador, pero la propuesta del Congreso plantea que el costo de los días adicionales sea asumido por EsSalud.
“Esta medida podría agravar el déficit financiero que ya enfrenta EsSalud, afectando su capacidad para cubrir otros servicios esenciales,” señaló el Ejecutivo en su observación.
Sin embargo, los defensores de la propuesta argumentan que esta ampliación es un paso necesario para garantizar la participación activa de los padres en los primeros días de vida de sus hijos, un periodo crucial tanto para los recién nacidos como para las madres.
Extensión de la licencia por maternidad: otra propuesta en debate
En paralelo a la discusión sobre la licencia por paternidad, la congresista Patricia Chirinos presentó un proyecto de ley para ampliar la licencia por maternidad, modificando la Ley 26644. La propuesta busca extender el periodo de lactancia de tres a seis meses y ajustar los días de descanso prenatal y postnatal.
“Establézcase como derecho de la trabajadora gestante gozar de 49 días de descanso prenatal y 131 días de descanso postnatal. El goce de descanso prenatal podrá ser diferido, parcial o totalmente, y acumulado por el postnatal, a decisión de la trabajadora gestante,” se lee en el documento presentado por Chirinos.
Actualmente, las madres trabajadoras tienen derecho a 90 días de licencia por maternidad, distribuidos en 45 días antes del parto y 45 días después del nacimiento. Sin embargo, esta distribución puede ajustarse según la preferencia de la madre.
Entre los argumentos de Chirinos destaca la importancia de la lactancia materna para el desarrollo del recién nacido, respaldada por las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que promueve la lactancia exclusiva durante los primeros seis meses de vida.
“La reincorporación laboral alrededor de los tres meses es la principal causa del abandono prematuro de la lactancia materna exclusiva, lo cual también se ve agravado por la ‘crisis de crecimiento’ que ocurre a los tres meses de vida del bebé cuando sus necesidades alimenticias aumentan,” señala el proyecto de ley.
Opiniones de especialistas
La ampliación de las licencias por paternidad y maternidad ha generado un intenso debate entre especialistas en derecho laboral, economía y desarrollo social. Por un lado, se reconoce la importancia de promover la corresponsabilidad en la crianza y fortalecer los derechos laborales de los padres. Por otro lado, se advierte sobre los posibles impactos económicos en las empresas y en el sistema de salud pública.
“Si bien es fundamental garantizar que los padres puedan estar presentes durante los primeros días de vida de sus hijos, es necesario evaluar cómo se implementarán estas medidas sin afectar a las empresas ni a EsSalud,” señaló un analista laboral consultado por Infobae.
Próximos pasos en el Congreso
La propuesta para ampliar la licencia por paternidad será debatida en el pleno del Congreso en marzo, mientras que la iniciativa para extender la licencia por maternidad aún se encuentra en etapa inicial. Ambas propuestas forman parte de un esfuerzo más amplio por actualizar la legislación laboral peruana y adaptarla a las necesidades actuales de las familias trabajadoras.
“Estas medidas son necesarias para fortalecer los derechos de los trabajadores y promover un entorno laboral más inclusivo y equitativo. Sin embargo, su implementación debe ser cuidadosamente planificada para garantizar su sostenibilidad,” concluyó un especialista en políticas públicas.
