Por: Econ. Aldo Reyes Viviano
Consultor en gestión de gobiernos subnacionales para resultados
Según el Padrón Electoral aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones – JNE, somos un total de 24’760,062 peruanos y peruanas que el 02 de octubre del presente año acudiremos a las urnas para elegir a nuestras autoridades regionales y locales a quienes encargaremos nuestra representación y la conducción de nuestros destinos para los siguientes cuatro años. Una decisión así de racional, debe exigir por parte nuestra de una preparación especial y una evaluación exhaustiva de las diversas propuestas que seguramente nos harán llegar las organizaciones políticas, para finalmente llegar con la información necesaria para tomar una decisión importante para los siguientes cuatro años.
La semana pasada el JNE desarrolló talleres de capacitación para elaborar planes de gobierno regionales y locales, donde expusieron el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza – MCLCP, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN y el JNE, determinando que el 14 de junio es la fecha límite para que las organizaciones políticas queden inscritas para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2022, uno de los requisitos para acceder a la inscripción es la presentación como un anexo del resumen del plan de gobierno.
Desde un punto de vista de la nueva gestión pública, un plan de gobierno no sólo debe ser un requisito de inscripción ni limitarse a sólo ser insumo para el diseño de la campaña electoral, un plan de gobierno debe tener un enfoque prospectivo (pensamiento de largo plazo) y debe ser instrumento de planificación estratégica de carácter técnico de mediano plazo orientado al desarrollo integral y sostenible del territorio, que promueva sinergias de acciones entre el sector público, privado y la sociedad civil en una perspectiva de alcanzar el desarrollo aplicando el enfoque territorial que plantea una mirada multidimensional del desarrollo que incluye el desarrollo humano, el desarrollo social e institucional, el desarrollo ambiental y el desarrollo económico incluyendo el acceso al entorno digital.
Debe ser una propuesta de desarrollo que busque comprender cómo viven las personas en sus territorios y considerar el territorio como un espacio de actuación de los diferentes actores. Asimismo, debe identificar las aspiraciones de las personas, se debe realizar el análisis de futuro y debe definir la imagen del territorio deseado y con ello definir los objetivos territoriales, lineamientos de política, acciones, estrategias y metas formuladas con claridad y precisión, sin exceder las competencias asignadas a cada nivel de gobierno.
Según la versión modificada de la Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD, artículo 6, el ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua tiene como primera prioridad la protección de la vida, más aún en condiciones adversas severas.
Para la formulación y actualización de políticas y planes estratégicos, se aplica el ciclo compuesto por las cuatro fases interrelacionadas que se orientan hacia el pleno desarrollo humano en un ambiente equilibrado:
- Conocimiento integral de la realidad.
- Futuro deseado.
- Políticas y planes coordinados.
- Seguimiento y evaluación para la mejora continua.
Según el CEPLAN, el Gobierno Regional Huánuco lidera a nivel nacional el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado del departamento de Huánuco con un 60% de avance habiendo culminado la Fase 2: Futuro deseado, es decir, se tiene desarrollado en forma participativa la Fase 1: el conocimiento integral de la realidad y la Fase 2: futuro deseado; información clave que debiera ser socializada y expuesta a las organizaciones políticas que se encuentran en competencia electoral para que elaboren con ésta los planes de gobierno regional y locales, y también a la sociedad en general para tomar como válida la información contenida y se convierta en el principal referente para conocer la realidad de nuestro territorio y conocer cómo las personas anhelan el futuro deseado.
Ciclo de Planeamiento Estratégico para la mejora continua
Fuente: CEPLAN.
