El Congreso, a través de la Comisión de Energía y Minas, aprobó la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) hasta el 2027, una decisión que prolonga por un año más el régimen transitorio que regula la minería artesanal e informal en el país. La medida fue respaldada por mayoría y no por unanimidad, según el documento oficial.
Participación huanuqueña y composición de la comisión
De acuerdo con el informe, la Comisión de Energía y Minas está integrada por 22 miembros, entre ellos la congresista huanuqueña Elizabeth Medina Hermosilla, quien figura como integrante titular. Según consignan los registros del propio documento, la parlamentaria participó en la comisión que evaluó y aprobó el dictamen que extiende el Reinfo hasta el 31 de diciembre de 2027 o hasta que entre en vigencia la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE).
En la sesión del 18 de noviembre de 2025, la comisión aprobó la medida con 17 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención, según lo detallado en el informe. Esta aprobación con mayoría contradice la versión inicial que mencionaba unanimidad.
Decisión, alcances y reincorporación minera
Según el documento analizado, el dictamen propone extender la vigencia del Reinfo, suspender temporalmente los procesos de exclusión aplicados en junio de 2025 y permitir la reincorporación de más de 50 000 mineros que quedaron fuera del padrón, siempre que acrediten actividad efectiva.
Sin embargo, de acuerdo con lo precisado por la congresista Patricia Juárez durante el debate, la reincorporación excluye a quienes tengan antecedentes por minería ilegal, lavado de activos o trata de personas, además de sanciones por actividades en zonas restringidas.
Posiciones encontradas dentro de la comisión
El presidente de la Comisión de Energía y Minas, Víctor Cutipa, argumentó durante el debate que la ampliación es necesaria para evitar que miles de mineros pasen a la ilegalidad total mientras se aprueba la nueva Ley MAPE.
Otros integrantes, como Jorge Montoya (Renovación Popular), expresaron desacuerdo señalando que el Ministerio de Energía y Minas ha formalizado muy pocos mineros en el año, lo que pondría en cuestión la eficacia del proceso.
Entre los integrantes que participaron en la votación figuró también la congresista Elizabeth Medina Hermosilla, representante de Huánuco, quien desde su posición como miembro titular estuvo incluida en la decisión que dio paso a la ampliación del régimen de formalización minera. El documento no detalla el sentido de su voto, pero sí confirma oficialmente su participación en la comisión que aprobó el dictamen.
Críticas y advertencias externas
La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), según declara el informe, expresó su rechazo argumentando que la medida “perpetúa la informalidad” y podría debilitar los controles ambientales y tributarios.
Además, expertos citados en el documento advierten que las ampliaciones continuas del Reinfo evidencian la falta de voluntad política para establecer un marco permanente y que un régimen transitorio sin fiscalización fomenta actividades irregulares en zonas sensibles.
