Congestión en zonas rígidas de Huánuco: Solo 34 empresas han renovado permisos
Ligia Dávila, gerente de transportes de la Municipalidad Provincial de Huánuco, ofreció una entrevista en la que abordó las deficiencias y complicaciones en la aplicación de las tres ordenanzas municipales que regulan el transporte público de vehículos mayores, clasificados en las categorías M1, M2 y M3. Según Dávila, de las aproximadamente 84 empresas que operan en la ciudad, solo 34 han renovado sus permisos para el uso de espacios públicos destinados a embarque y desembarque, lo que ha generado preocupación por la falta de control y la informalidad en el sector.
Suspensión de permisos y barreras burocráticas
En 2023, se emitió una ordenanza que suspendió temporalmente la concesión de nuevos permisos para el uso de espacios públicos, así como la creación de nuevas rutas, ampliaciones o modificaciones en las existentes. Sin embargo, esta medida ha sido observada por Indecopi, que la calificó como una barrera burocrática debido a la falta de especificidad en los plazos. “Indecopi observó uno de los artículos clave de esta ordenanza, indicando que no se ha establecido un tiempo claro para la suspensión. Esto genera incertidumbre tanto para los empresarios como para los usuarios”, manifestó Dávila.
Actualmente, la municipalidad tiene un plazo de 30 días hábiles para corregir estos vacíos legales y evitar futuras sanciones. Según la gerente, se están realizando mesas de trabajo con los representantes del sector transporte, la asesoría legal del municipio y la comisión de transportes para modificar los artículos observados y asegurar una regulación clara y eficiente.
Falencias en la gestión de zonas rígidas
Un punto crítico que ha generado malestar entre los transportistas y la población es la mala gestión de las llamadas “zonas rígidas”, espacios donde está prohibido el uso de paraderos para el transporte público. La ordenanza N° 05-2019, así como las posteriores normativas de 2023 y 2024, prohíben la utilización de ciertas calles y avenidas del casco urbano de Huánuco como áreas de embarque y desembarque. Sin embargo, algunas gestiones anteriores otorgaron permisos en estas zonas, violando lo estipulado por la normativa.
Dávila afirmó que, a pesar de la prohibición, muchas empresas han continuado utilizando estos espacios, causando congestión y complicando el tráfico en calles clave como el Jirón Leoncio Prado y zonas aledañas. “El incumplimiento es masivo. Cerca del 99% de las empresas autorizadas están utilizando más de dos vehículos en zonas rígidas, lo que crea caos vehicular en la ciudad”, denunció Dávila.
Este incumplimiento ha generado un problema sistémico en el transporte de la ciudad, donde se observan colas de hasta seis vehículos en espera en espacios no autorizados, lo que agrava la congestión en calles ya saturadas.
Renovaciones y derechos adquiridos
Uno de los temas más sensibles que enfrentan las autoridades locales es la gestión de los derechos adquiridos por las empresas de transporte. Aunque algunas de estas empresas han vulnerado las normativas, al haber obtenido permisos en administraciones anteriores, se han generado derechos que limitan las acciones de la actual gestión. “Las empresas que obtuvieron permisos de manera formal, aunque antitécnica, han adquirido derechos que no podemos vulnerar de manera arbitraria. Por eso, estamos buscando una solución consensuada entre la municipalidad y los empresarios”, explicó Dávila.
Hasta el momento, solo 34 empresas han renovado sus permisos de embarque y desembarque, y la municipalidad no ha emitido nuevas autorizaciones ni concesiones desde que asumió la actual administración. “Es importante aclarar que, en esta gestión, no se ha otorgado ningún nuevo permiso. Solo se han renovado las autorizaciones preexistentes”, precisó.
Control del transporte informal
Otro gran desafío que enfrenta la municipalidad es el transporte informal. Los paraderos informales y el incumplimiento de las normativas establecidas han permitido que empresas no autorizadas operen en la ciudad, agravando la congestión y afectando la calidad del servicio. Dávila señaló que, durante las reuniones con los empresarios del transporte formal, uno de los principales pedidos fue una mayor fiscalización del transporte informal. “Los transportistas formales nos han exigido más control sobre el transporte informal, ya que afecta gravemente sus operaciones y la seguridad vial”, detalló.
Resolución de Indecopi y futuro de las normativas
La resolución de Indecopi ha puesto en jaque a la municipalidad, obligando a las autoridades a corregir las ordenanzas en un plazo de 30 días hábiles. Según Dávila, este proceso aún está en desarrollo, y se espera que en las próximas semanas se presenten las modificaciones necesarias. La gerente insistió en que el objetivo es regularizar la situación sin vulnerar los derechos adquiridos por las empresas, pero asegurando que el caos en las calles disminuya.
“La situación es delicada. Estamos trabajando con pinzas porque no podemos vulnerar los derechos de las empresas que ya tienen concesiones, pero también necesitamos regular mejor los espacios públicos y evitar la congestión”, afirmó.
En cuanto a la coordinación con los transportistas, Dávila destacó que se han realizado dos reuniones hasta la fecha, y que seguirán convocándose mesas de trabajo para asegurar que las normativas futuras sean claras, precisas y equitativas. “Lo más importante es que estas nuevas normativas beneficien tanto a los transportistas como a la ciudadanía, garantizando un transporte ordenado y eficiente en Huánuco”, concluyó.
