Causas de la paralización de obras en Huánuco: incumplimientos de contrato, falta de recursos y controversias
En un reciente informe emitido por la Contraloría General de la República del Perú, se ha revelado una cifra alarmante: aproximadamente 2300 obras públicas se encuentran paralizadas en el país, representando una inversión superior a los S/ 26 mil millones a diciembre de 2023.
Este preocupante panorama se traduce en un estancamiento significativo en el desarrollo de infraestructura a nivel nacional. Según el informe, el gran mayoría de los proyectos paralizados se ejecutaron por “administración directa”, siendo los tres niveles de gobierno las principales responsables de esta modalidad de ejecución.
Departamento de Huánuco
En la región de Huánuco, se han identificado 74 obras paralizadas, con un saldo de inversión por ejecutar que asciende a S/ 539 millones. Esta situación representa un desafío importante para el desarrollo y progreso de la región, ya que estas obras inconclusas impactan directamente en la calidad de vida de los ciudadanos y en el crecimiento económico local.
Causas
El informe detalla que las causas principales de esta paralización incluyen incumplimientos de contrato, con 540 obras afectadas (23.5%), y la falta de recursos financieros y liquidez, impactando a 515 proyectos (22.4%). Además, se mencionan discrepancias, controversias, arbitrajes y conflictos sociales entre otros motivos, lo que complica aún más la reanudación de estas obras.
Sectores como Transportes y Comunicaciones, Vivienda, Construcción y Saneamiento, y Agricultura son los más afectados por esta problemática, acumulando la mayor cantidad de proyectos inconclusos y una inversión significativa.
Regiones
En el ámbito regional, se han identificado casos emblemáticos que ejemplifican esta problemática. En Arequipa, el proyecto Majes Siguas II se encuentra paralizado debido a controversias entre la empresa concesionaria y el Gobierno Regional. En Moquegua, el mejoramiento de la carretera Moquegua – Omate – Arequipa se paralizó debido a una controversia entre la empresa contratista y Provías Nacional. En Ucayali, el fortalecimiento de los servicios de salud del Hospital Regional de Pucallpa se encuentra paralizado principalmente por la falta de personal y la no adquisición de materiales de construcción.
Obras por administración directa
Es importante resaltar que más del 55% de las obras paralizadas a nivel nacional son ejecutadas bajo la modalidad de administración directa, siendo las municipalidades provinciales y distritales las principales responsables. Ante esta situación, la Contraloría General ha elaborado un nuevo marco normativo para regular las obras que se ejecutan por administración directa, el cual será de cumplimiento obligatorio a partir del primero de abril del 2024.
DATO:
Esta nueva regulación tiene como objetivo contribuir a que las obras por administración directa se ejecuten de manera eficiente y transparente, asegurando las mejores condiciones en términos de calidad, costo, oportunidad y bajo un adecuado control de parte de la Contraloría y la ciudadanía.
