Escrito por: Royer Edu Acosta Sobrado
El miércoles 18 del presente mes el ejecutivo publicó la Ley N° 31069, que busca fortalecer los ingresos y las inversiones de los gobiernos regionales mediante el Fondo de Compensación Regional (FONCOR), con la finalidad de incrementar la disponibilidad de recursos de los gobiernos regionales para la financiación de proyectos de inversión.
Esta medida fue aprobada previamente por el pleno del Congreso a fines del mes de octubre con 100 votos a favor, cuatro en contra y 18 abstenciones; posteriormente, el dictamen quedó exonerado de segunda votación, con lo que quedó expedito para ser enviado al Poder Ejecutivo para su póstuma publicación.
La medida también sostiene que el Fondo de Compensación Regional (FONCOR) estará constituido principalmente por los recursos provenientes del rendimiento del dos por ciento (2%) de las operaciones gravadas con el IGV, para lo que se estableció una incorporación gradual de los recursos a partir del Año Fiscal 2022; empezando con un porcentaje aplicable de 1% durante el primera año, y de 1,5% y 2% durante el segundo y tercer año, respectivamente.
En el caso del departamento de Huánuco, la recaudación interna se ha venido incrementando gradualmente durante los últimos años, registrando aproximadamente 131 millones el año 2019; sin embargo, debido a que parte del departamento se encuentra exento del cobro de IGV por disposición de la Ley N° 27037 (Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía), el aporte de la región a la constitución del Fondo de Compensación Regional (FONCOR) no será proporcional a este incremento.
Entonces, ¿qué tanto se beneficiará la región Huánuco con esta medida?
Según lo establecido en la misma norma, la distribución del Fondo de Compensación Regional (FONCOR) se realizará independientemente de su constitución, es decir, no se tomará en consideración la proporcionalidad de los aportes de los departamentos, sino que será realizada a través de los índices de distribución que apruebe el Ministerio de Economía y Finanzas, establecidos sobre la base de criterios de equidad y compensación.
Por lo tanto, debido a las condiciones de vulnerabilidad del departamento, es muy probable que Huánuco sea uno de los más beneficiados por esta medida, lo que le permitirá incrementar significativamente su capacidad de financiamiento para proyectos de inversión; siendo misión de nuestras futuras autoridades que el uso de estos nuevos recursos se efectúe de la forma más eficiente posible.
