Por: Econ. Yessica Godoy Villanueva
Especialista en Inversión Pública.
A menos de 60 días para la culminación del presente año fiscal y de la gestión regional periodo 2019 – 2022 y a puertas de un proceso de transferencia de la actual gestión a las autoridades regionales recientemente elegidas, el pliego Gobierno Regional de Huánuco, al 31 de octubre del presente, ocupa el último lugar en el ranking de ejecución del gasto de inversiones a nivel de gobiernos regionales con un 16.5 % de ejecución, muy por debajo del penúltimo lugar que lo ostenta el Gobierno Regional de Cajamarca con un 30.1 % de ejecución del gasto de inversiones.
Al 31 de octubre del presente, el pliego Gobierno Regional de Huánuco tiene un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/. 536 millones 662 mil 811 soles, las cuales solo ha devengado 88 millones 493 mil 391 soles, es decir, únicamente un 16.5 % de Ejecución del Presupuesto de Inversiones. (Ver cuadro N° 01).
A nivel del pliego Gobierno Regional de Huánuco, al 31 de octubre del presente año fiscal, las prioridades de inversión se focalizan en el sector salud con un 26.4 % del PIM total del pliego, seguido por el sector transporte con un 22.5 % del PIM total del pliego y el sector educación con un 17.3 % del PIM total del pliego. En conjunto estos tres sectores explican el 66.2 % del PIM total del Gobierno Regional de Huánuco, paradójicamente estos sectores tienen bajos niveles de ejecución: 18.1 %, 16.2 % y 9.2 %, respectivamente.
El sector salud tiene un PIM de 141 millones 794 mil 927 soles, de los cuales solo se ha devengado 25 millones 606 mil 365 soles, es decir, solamente se ha ejecutado el 18.1 %. El sector transporte tiene un PIM de 120 millones 586 mil 194 soles, los cuales solo se ha devengado 19 millones 586 mil 500 soles, es decir, se ha ejecutado el 16.2 %. Mientras que el sector educación tiene un PIM de 92 millones 907 mil 990 soles, de los cuales solo se ha devengado 8 millones 502 mil 669 soles, únicamente se ha ejecutado el 9.2 %. (Ver Cuadro N° 02).
A nivel del pliego, se tiene al 31 de octubre del presente, una cartera de más de 400 proyectos en ejecución o programados para ejecutarse, lo que demuestra una clara atomización de las inversiones en los últimos años.
En el presente periodo de gestión 2019 – 2022, al 31 de octubre, se tiene un total de 1528 millones 558 mil 278 soles de PIM, de los cuales 848 millones 455 mil 111 se devengaron, lo que equivale a decir, que se ejecutó un 55.5 % del PIM total del periodo 2019 – 2022. (Ver Cuadro N° 03).
En toda la historia del Gobierno Regional de Huánuco, desde su creación hasta la fecha, es en la presente gestión regional donde se tuvo la mayor cantidad de presupuesto asignado a inversiones.
Se debería implementar un equipo técnico capacitado para un debido seguimiento y control de la ejecución presupuestal, buscando mejorar la capacidad de gasto, realizando una adecuada articulación, seguimiento y evaluación de las políticas y planes de desarrollo regional concertado (PDRC) al Plan Estratégico Institucional (PEI) y al Plan Operativo institucional (POI), implementando la propuesta de ejecución presupuestal, orientada a resultados con cierre de brechas y con una perspectiva de mejorar la calidad de vida de la población en general.
Difícil pero no imposible tarea que le espera a las autoridades regionales recientemente elegidas, que deberán rodearse del mejor talento humano y para ello deben privilegiar la meritocracia, apostar por la gobernanza pública, en la cual el conjunto de organizaciones públicas y privadas deciden sus objetivos, toman decisiones conjuntas en la solución a los problemas públicos.
En campaña electoral que pasó, el ahora gobernador electo, hizo propuestas interesantes en cuanto a la descentralización de las inversiones, creación de unidades ejecutoras, dotación de mayor capacidad resolutiva a sectores claves como educación, salud, agricultura (convertirlas en gerencias regionales), entre otros.
Los 100 primeros días de gestión serán claves para ver el derrotero hacia donde se enrumbará la gestión regional en los próximos cuatro años.
