A menos de dos meses del cierre del año fiscal 2025, la provincia de Huánuco enfrenta una preocupante lentitud en la ejecución de su presupuesto público. De acuerdo con el portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), tanto la Municipalidad Provincial de Huánuco como los gobiernos distritales de la jurisdicción muestran niveles de gasto bajos en proyectos de inversión y un avance total que apenas supera el 55%. Esta situación coloca a la provincia entre las de menor desempeño presupuestal del departamento.
El Presupuesto Institucional Modificado (PIM) conjunto de las municipalidades de la provincia asciende a S/ 170,7 millones, de los cuales solo se ha devengado S/ 95,1 millones, equivalente al 55,7% del total disponible. Las cifras evidencian una brecha significativa entre los recursos asignados y los efectivamente ejecutados, lo que refleja limitaciones administrativas, lentitud en las licitaciones y debilidad técnica en la gestión local.
Proyectos de inversión: gasto rezagado y obras inconclusas
El gasto en proyectos de inversión —que incluye obras públicas, saneamiento, infraestructura vial, equipamiento urbano y proyectos productivos— muestra los niveles más bajos de ejecución. La Municipalidad Provincial de Huánuco, principal entidad ejecutora del ámbito provincial, cuenta con un PIM de S/ 22,8 millones solo en proyectos. Sin embargo, hasta el 2 de noviembre apenas ha devengado S/ 14 millones, lo que equivale a un 61,3% de ejecución.
Los registros del MEF revelan que las principales dificultades se concentran en los proyectos de infraestructura y mejoramiento urbano, muchos de los cuales aún se encuentran en fase de expediente o con procesos de contratación pendientes. Funcionarios municipales reconocieron que la escasez de personal técnico y los cambios administrativos han ralentizado el ritmo de ejecución, lo que pone en riesgo el cumplimiento de metas de inversión antes de fin de año.
La situación es similar en varias municipalidades distritales. En Amarilis, por ejemplo, el nivel de ejecución de proyectos no supera el 66,6%; en Margos, llega al 67,3%; y en Pillco Marca, el gasto alcanza el 69,7%. Aunque estos porcentajes son ligeramente superiores al promedio provincial, siguen siendo insuficientes considerando que restan menos de dos meses para el cierre del ejercicio fiscal.
Por el contrario, distritos pequeños como Yarumayo destacan por su eficiencia: de un presupuesto de S/ 5,1 millones, la comuna ha ejecutado S/ 4 millones, lo que representa un avance del 78,3%. Este caso evidencia que una mejor planificación puede traducirse en mayor capacidad de gasto, incluso con recursos más limitados.
Gasto total: baja ejecución en actividades y administración local
Si se considera el presupuesto total —es decir, la suma de actividades y proyectos—, la ejecución no mejora de manera significativa. La Municipalidad Provincial de Huánuco dispone de un presupuesto global de S/ 98,6 millones, de los cuales ha ejecutado S/ 63,9 millones, alcanzando el 64,8% de avance general. Esto significa que tanto los proyectos como las actividades administrativas presentan retrasos importantes.
Las actividades, que comprenden mantenimiento de servicios, programas sociales, seguridad y gestión administrativa, también muestran un gasto inferior al esperado. Autoridades locales han atribuido este bajo rendimiento a la demora en la transferencia de recursos y al impacto de los cambios en los equipos de gestión, que afectan la continuidad de los proyectos y la eficiencia operativa de las comunas.
A nivel provincial, la ejecución total de los gobiernos locales de Huánuco llega al 55,7%, una cifra similar al promedio departamental (54,3%). En comparación, otras provincias como Marañón (63,7%) y Ambo (59,7%) presentan resultados más sólidos, mientras que Huacaybamba continúa en el último lugar con apenas 27,9% de avance.
Distritos rezagados y riesgo de devolución de fondos
Los distritos con menor ejecución presupuestal enfrentan un panorama aún más delicado. Yacus (59,1%), Santa María del Valle (60,4%), Chinchao (60,6%) y San Pablo de Pillao (60,9%) registran niveles de gasto inferiores al promedio provincial, mientras que San Pedro de Chaulán muestra una de las ejecuciones más bajas de la región: solo 20,3%. De su presupuesto total de S/ 3,5 millones, la comuna ha devengado apenas S/ 724 mil, lo que podría derivar en la devolución de fondos al tesoro público si no se ejecutan antes del cierre fiscal.
De acuerdo con analistas consultados, la baja ejecución en los municipios de la provincia de Huánuco responde a una deficiente planificación de la inversión, falta de seguimiento técnico y excesiva dependencia de los procesos centralizados en Lima. Estas condiciones impiden que las obras priorizadas avancen al ritmo esperado, afectando directamente la prestación de servicios básicos y la generación de empleo local.
Un reto para el cierre del año fiscal
Con el inicio de noviembre, las municipalidades distritales y provincial de Huánuco enfrentan la presión de acelerar la ejecución sin comprometer la transparencia ni la calidad del gasto. De no revertirse la tendencia, la provincia podría cerrar 2025 con una gran parte de sus proyectos inconclusos y con recursos no utilizados.
La Contraloría General de la República ha advertido en informes anteriores que el gasto apresurado en las últimas semanas del año puede generar sobrecostos y deficiencias en la calidad de las obras. Por ello, se espera que las autoridades locales prioricen proyectos viables y adopten medidas de gestión que garanticen una ejecución responsable en el corto plazo, en beneficio de la población huanuqueña.
