La formalización minera en Perú enfrenta un punto de inflexión crítico. El Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), un mecanismo clave en este proceso, se encuentra en el centro del debate. La incertidumbre sobre su continuidad y posible carácter hereditario ha generado controversia, especialmente entre los pequeños mineros y mineros artesanales que buscan regularizar sus actividades. La transición hacia una nueva ley en 2026 plantea interrogantes sobre el futuro del sector y la viabilidad de la minería artesanal en el país.
Según la investigación publicada por El Comercio, el ministro de Energía y Minas, Jorge Luis Montero, ha reiterado ante el Congreso que el Reinfo no es hereditario ni perpetuo, marcando un horizonte temporal definido para su conclusión.
Montero, durante su presentación ante la comisión del sector en el Congreso, aclaró que el Reinfo tiene como fecha de finalización el 30 de junio de 2025. No obstante, existe la posibilidad de una prórroga, sujeta a la aprobación del Ejecutivo, que extendería su vigencia hasta el 31 de diciembre del mismo año. Enfatizó que, una vez extinguido el Reinfo, todos los derechos y obligaciones vinculados a este registro quedarán sin efecto, descartando así la posibilidad de una transmisión hereditaria.
En sus declaraciones, el ministro Montero se refirió a las recomendaciones de los congresistas para asegurar la no heredabilidad del Reinfo, subrayando la intención del gobierno de erradicar cualquier percepción de perpetuidad en este sistema. El ministro también adelantó que, en el transcurso de este año, se espera la aprobación de una nueva Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal (MAPE), la cual establecerá los lineamientos para quienes deseen operar en el sector a pequeña escala y de manera tradicional.
Esta nueva legislación, que entraría en vigor en 2026, busca proporcionar un marco regulatorio claro y actualizado para la minería artesanal y de pequeña escala, sustituyendo al Reinfo. La iniciativa pretende abordar los desafíos que enfrenta el sector, como la informalidad, la falta de acceso a financiamiento y la necesidad de adoptar prácticas mineras sostenibles. Se estima que más de 80,000 mineros artesanales y de pequeña escala operan actualmente bajo el amparo del Reinfo, según cifras del Ministerio de Energía y Minas.
Ante la posibilidad de ser interpelado por el Congreso, Montero se mostró dispuesto a comparecer y exponer sus argumentos de manera respetuosa, reconociendo su deber como funcionario público. El debate en torno al Reinfo ha cobrado mayor relevancia tras la publicación del reglamento de la Ley N° 32213, que otorga al Ministerio de Energía y Minas la rectoría en el proceso de formalización minera.
Sin embargo, el reglamento introduce una disposición complementaria que permite la modificación de la titularidad del Reinfo por sucesión en caso de fallecimiento del titular inscrito, siempre y cuando la sucesión esté debidamente registrada. Esta medida, aunque busca proteger los derechos de los herederos, ha generado críticas y cuestionamientos sobre su compatibilidad con el principio de no heredabilidad del Reinfo defendido por el ministro Montero. La contradicción entre las declaraciones del ministro y la disposición del reglamento ha intensificado el debate sobre el futuro de la formalización minera en el país y la necesidad de una regulación clara y coherente.
