¡INFORME ESPECIAL! ¿Por qué este fenómeno vuelve a redefinir la economía global?
En 2025, el mundo enfrenta un segundo gran “Choque Chino”, más profundo, diverso y con implicaciones geopolíticas inéditas. Mientras Estados Unidos endurece sus barreras arancelarias, China ha reorientado con fuerza su maquinaria exportadora hacia regiones como América Latina, el sudeste asiático y Europa. El resultado: una avalancha de productos chinos —desde vehículos eléctricos hasta prendas de vestir— que están alterando la balanza comercial global, desplazando industrias nacionales y encendiendo alarmas en gobiernos y gremios empresariales.
Perú, Brasil, México y otros países latinoamericanos están sintiendo en carne propia las consecuencias de esta estrategia china impulsada por sobrecapacidad industrial, subsidios estatales y una caída de la demanda interna. ¿Estamos preparados para enfrentar una nueva etapa de dependencia comercial con condiciones asimétricas?
📌 Este informe especial analiza las raíces estructurales, los flujos comerciales actuales y las opciones que América Latina tiene para evitar ser arrasada por esta nueva ola exportadora.
🔍 Porque cuando el dragón exporta en exceso, el resto del mundo debe decidir: ¿adaptarse, resistir… o reinventarse?
CONTEXTO CIENTÍFICO Y LA RELEVANCIA DEL DESAFÍO
El nuevo choque chino: ¿Por qué este fenómeno vuelve a redefinir la economía global?
La historia del comercio internacional contemporáneo no puede entenderse sin el fenómeno conocido como el “Choque Chino”. El primero ocurrió tras la entrada oficial de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en diciembre de 2001, y fue descrito por los economistas David Autor, David Dorn y Gordon Hanson como una “sacudida sin precedentes” que transformó profundamente la industria global. Su estudio, “The China Shock” (American Economic Review, 2016), documentó cómo entre 1999 y 2011, sectores manufactureros intensivos en trabajo en Estados Unidos perdieron millones de empleos debido a la competencia directa con importaciones chinas.
El factor diferencial de aquel primer impacto fue la ventaja comparativa de China basada en salarios bajos, apertura comercial y un cambio estructural desde una economía agrícola a una potencia manufacturera. América Latina, en aquella época, se benefició parcialmente como proveedor de materias primas para la vorágine industrial china. Hoy, sin embargo, el segundo “Choque Chino” de 2023–2025 nace de una configuración completamente distinta: crisis interna, sobrecapacidad productiva, sofisticación tecnológica y una necesidad política de evitar el estancamiento económico y social en el gigante asiático.
🔥 Una Crisis Interna, Una Solución Externa
Tras la pandemia y bajo el peso de su burbuja inmobiliaria, China enfrentó su mayor crisis económica desde las reformas de Deng Xiaoping. Según datos del Fondo Monetario Internacional, el sector de bienes raíces llegó a representar casi el 30% del PIB chino antes del colapso. Empresas como Evergrande y Country Garden —alguna vez emblemas de éxito— declararon default y perdieron hasta el 90% de su valor bursátil. Para contrarrestar la pérdida de riqueza doméstica y mantener el pleno empleo, el Partido Comunista Chino (PCCh) decidió intensificar la inversión estatal en manufactura, reactivando fábricas con líneas de producción excedentarias.
Como explicó en una sesión del Congreso Nacional del Pueblo el viceprimer ministro He Lifeng:
“China debe garantizar que su sector productivo se mantenga robusto incluso si el consumo interno se debilita. No podemos dejar que el desempleo industrial se convierta en una crisis social.”
Esta declaración ilustra el punto crucial: el nuevo impulso exportador no obedece únicamente a una estrategia comercial, sino a un mecanismo de estabilización política. Las exportaciones funcionan como válvula de escape a las tensiones internas.
🌏 China Mira al Sur Global: ¿Salvación o Saturación?
Con el mercado estadounidense cada vez más hostil —producto de los aranceles impuestos durante las presidencias de Trump y Biden— China ha redireccionado sus excedentes hacia países con menores restricciones: Sudeste Asiático, África, Europa del Este y América Latina. La región latinoamericana representa un destino estratégico: tiene población consumidora creciente, tratados de libre comercio con China en países como Chile y Perú, e infraestructura portuaria adaptada para comercio marítimo.
Desde Beijing, esta expansión es vista como una oportunidad. En un informe de 2023 publicado por la Academia China de Ciencias Sociales (CASS), se señala:
“América Latina constituye el socio natural de la nueva diplomacia económica china. Posee recursos naturales, demanda de productos industriales, y una disposición política creciente hacia un orden multilateral.”
De hecho, el Ministerio de Comercio de China ha anunciado que en los próximos tres años invertirá $30 mil millones en proyectos de infraestructura y energía en América Latina, muchos de ellos con financiamiento del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB).
El embajador chino en Perú, Song Yang, declaró en una entrevista con Xinhua News Agency:
“Perú no solo es un proveedor confiable de minerales estratégicos. Es también un mercado dinámico que valora la tecnología y eficiencia de nuestros productos. Queremos que el consumidor peruano tenga acceso a bienes de calidad a precios razonables.”
Esta visión, sin embargo, contrasta con la preocupación de industrias locales. En países como Perú, Brasil, México y Colombia, los gremios manufactureros han elevado su voz ante el crecimiento vertiginoso de las importaciones chinas, acusando dumping, pérdida de competitividad y desplazamiento de empleo.
⚖️ El Desafío para América Latina: Competencia o Captura
A diferencia del primer “Choque Chino”, donde América Latina era más espectadora, hoy la región es protagonista y objetivo directo. Ya no es solo proveedora de cobre, soya o litio: es mercado receptor de vehículos eléctricos, textiles, electrónicos y maquinaria ligera.
Esta transformación coloca a los países latinoamericanos en una encrucijada. ¿Deberían aplicar barreras comerciales? ¿O integrarse aún más a las cadenas de valor chinas para atraer inversión? El dilema no es trivial. Como advirtió el economista chileno Osvaldo Rosales, exdirector de comercio internacional de la CEPAL:
“Estamos frente a una segunda oportunidad de integrarnos al comercio mundial, pero con condiciones más exigentes. Si no fortalecemos nuestra base industrial, seremos receptores pasivos de excedentes asiáticos.”
Y es que el nuevo “Choque Chino” no solo erosiona empleos o industrias. También redefine soberanías económicas. Los gobiernos latinoamericanos deberán tomar decisiones difíciles entre protección, cooperación o adaptación. En ese sentido, como advierte la politóloga mexicana Erika Ruiz Sandoval en su análisis para el Wilson Center:
“La política exterior china hacia América Latina se presenta como pragmática, comercial y no intervencionista. Pero en la práctica, el poder económico termina por condicionar las opciones de política pública local.”
Por otro lado, como advirtió recientemente Priyanka Kishore, economista jefe para Asia de Oxford Economics:
“China no está desarrollándose como dicta la teoría económica clásica. Este nuevo modelo exportador desafía la trayectoria histórica de las economías en desarrollo. Y eso es, precisamente, lo que lo vuelve tan disruptivo para el resto del mundo.”
DESENTRAÑANDO LA METODOLOGÍA – EL “CÓMO” DETRÁS DEL AVANCE CHINO
Hecho en Exceso: Políticas Industriales, Sobrecapacidad y Estrategias de Desvío Comercial
A simple vista, el auge actual de las exportaciones chinas podría parecer el resultado natural de una economía sólida que responde a la demanda internacional. Pero detrás del fenómeno hay una ingeniería económica y política calculada. En esta sección, desentrañamos cómo China está utilizando su aparato productivo, sus políticas públicas y su diplomacia comercial para desbordar los mercados globales con bienes, en lo que muchos expertos consideran una reconfiguración estratégica del orden comercial mundial.
🏭 Sobrecapacidad Planificada: La Respuesta Sistémica a la Crisis
Tras la explosión de la burbuja inmobiliaria en 2021, que derivó en el colapso de empresas como Evergrande, Sunac y Fantasia Holdings, el gobierno chino enfrentó la amenaza de una contracción económica grave. La solución no fue un ajuste fiscal clásico, sino un modelo inspirado en la tradición keynesiana con características chinas: expansión crediticia hacia el sector industrial.
El Banco Popular de China, junto con bancos estatales como el ICBC y el Banco de Desarrollo de China, impulsó una masiva inyección de capital hacia manufactura avanzada y tradicional. Según datos del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT), entre 2022 y 2024 se aprobaron más de 3.2 billones de yuanes (aproximadamente $450 mil millones USD) en líneas de crédito dirigidas a sectores estratégicos como:
- Vehículos eléctricos (EVs)
- Paneles solares fotovoltaicos
- Fibra textil y poliéster
- Baterías de litio y almacenamiento energético
- Electrodomésticos inteligentes y conectividad 5G
Este estímulo ha derivado en un excedente productivo colosal. Por ejemplo, en 2024, la capacidad instalada de producción de vehículos eléctricos superó en un 48% la demanda interna proyectada. La lógica, como explicó el economista de Commerzbank, Tommy Wu, en declaraciones a The New York Times, es que:
“China a menudo sobreinvierte para lograr escala rápidamente. Luego utiliza políticas gubernamentales para asegurar mercados en el exterior. Es una fórmula que ha perfeccionado durante más de dos décadas.”
⚙️ Made in China 2025 y Más Allá: De Tchotchkes a Chips
Lanzada en 2015, la política industrial “Made in China 2025” se propuso reducir la dependencia de insumos tecnológicos extranjeros, sobre todo estadounidenses, y convertir a China en un líder en manufactura avanzada. Aunque inicialmente criticada y moderada tras presiones internacionales, su implementación no solo no se ha detenido, sino que ha sido intensificada bajo otros nombres y fondos estratégicos.
Actualmente, la prioridad es doble:
- Consolidar la autosuficiencia tecnológica en semiconductores, telecomunicaciones, inteligencia artificial y baterías.
- Reafirmar la supremacía exportadora en bienes industriales de bajo y medio valor agregado, como textiles, maquinaria, herramientas y vehículos.
Este doble impulso ha creado una paradoja productiva: mientras China produce chips de 7 nm para su industria militar y civil, también vuelve a inundar el mercado con juguetes de plástico, jeans a precios ínfimos y electrodomésticos económicos.
Como dijo en tono irónico la economista Priyanka Kishore:
“China está reescribiendo el manual económico. Mientras los países desarrollados abandonan sectores de bajo valor, China decide dominar todo el tablero.”
🚢 Reorientación Geoestratégica del Comercio: Logística de una Nueva Ruta
La guerra comercial con EE.UU. forzó a China a redirigir sus flujos. Hoy, los puertos de Qingdao, Shenzhen y Ningbo-Zhoushan despachan cada vez más mercancías hacia mercados alternativos. Según datos de la Administración General de Aduanas de China, en 2024 los principales destinos de exportación que crecieron respecto al año anterior fueron:
- Brasil (+37%)
- Indonesia (+44%)
- México (+52%)
- Rusia (+58%)
- Perú (+29%)
Para facilitar este desvío comercial, China ha establecido tres mecanismos clave:
- Zonas logísticas offshore: como el megaproyecto del Puerto de Chancay (Perú), donde Cosco Shipping ha invertido $1,300 millones para facilitar un hub de salida hacia Sudamérica.
- Inversiones en e-commerce transfronterizo: usando plataformas como AliExpress, JD y Temu para llegar directamente al consumidor final.
- Acuerdos de libre comercio bilaterales: con Chile, Perú y otros países, que permiten evitar tarifas que sí enfrenta en EE.UU. o la Unión Europea.
El embajador chino en Chile, Niu Qingbao, explicó en una rueda de prensa en 2024:
“Nuestra visión es integrarnos profundamente con América Latina. No se trata solo de vender productos, sino de construir cadenas de valor compartidas.”
Pero esa integración, para muchos críticos, es asimétrica. Mientras las empresas chinas acceden con facilidad al mercado latinoamericano, pocas firmas regionales logran exportar productos con valor agregado hacia China.
🧰 Tecnología, Eficiencia y Subsidios: Una Fórmula de Triple Ventaja
Además del volumen y la logística, el éxito chino se sustenta en una ecuación insuperable: costos bajos + tecnología intermedia + apoyo estatal. Esto les permite ofrecer productos que no solo son más baratos, sino también competitivos en calidad. En el caso de los EVs, por ejemplo:
- BYD vende vehículos en Brasil por $18,000, frente a los $24,000 de sus equivalentes europeos.
- Chery y JAC han abierto fábricas en México y Ecuador, produciendo a escala para exportar a EE.UU. y el resto de América Latina.
- Las baterías chinas tienen un costo de producción un 20–25% menor al de sus competidoras surcoreanas y japonesas (fuente: BloombergNEF).
Este respaldo estatal, sin embargo, ha motivado que tanto la Unión Europea como EE.UU. inicien investigaciones por prácticas antisubvención. En América Latina, aunque los gobiernos aún no han aplicado sanciones, gremios empresariales en Perú, Brasil y Argentina están solicitando medidas compensatorias para sectores estratégicos.
📉 El Riesgo Global: ¿Competencia o Colonización Comercial?
El modelo chino de producción subsidiada y distribución masiva está generando una forma de “colonización comercial”, donde países receptores absorben los productos sin fortalecer su capacidad local. Es un fenómeno que va más allá del comercio: redefine las bases de soberanía económica.
Como advirtió el analista argentino Andrés Malamud:
“Lo que está en juego no es solo el destino de las fábricas, sino el control de la próxima etapa del desarrollo tecnológico.”
RESULTADOS Y ESTADÍSTICAS CLAVE – LOS NÚMEROS QUE HABLAN
Superávit de Cifras: El Nuevo Mapa de Exportaciones Chinas
En tiempos de incertidumbre global, los números no mienten. Y los números de China, hoy, gritan. En 2024, la República Popular alcanzó un superávit comercial récord de $992.2 mil millones, el más alto en su historia, superando por más de un 20% el ya significativo resultado de 2023. Pero lo más inquietante no es la magnitud del superávit, sino su distribución geográfica y su composición sectorial.
📈 1. China y el Mundo: Exportación sin Fronteras
- Superávit con el mundo (enero-diciembre 2024): $992.2 mil millones USD
- Aumento respecto a 2023: +20.7%
- Principales destinos con mayor crecimiento anual (2024):
- Brasil: +37%
- México: +52%
- Indonesia: +44%
- Rusia: +58%
- Perú: +29%
(📊 Sugerencia gráfica: Mapa de calor con variaciones porcentuales de importaciones desde China por país receptor).
🚗 2. Vehículos Eléctricos: La Invasión Silenciosa
- Exportaciones de EVs desde China en 2024: $38.5 mil millones
- Crecimiento interanual (2023-2024): +70%
- Participación china en mercado global de autos eléctricos: 34%
- Principales marcas exportadoras: BYD, NIO, Chery, Xpeng
- Países con mayores importaciones de EVs chinos: Países Bajos, Brasil, Chile, México
(📊 Sugerencia infográfica: Evolución de exportaciones de EVs 2020-2024 por volumen y destino)
🧵 3. Textiles: Golpe Silencioso a la Industria Local
- Participación de productos textiles chinos en Perú (2024): 38% de todas las importaciones textiles
- Caída de producción textil nacional en Perú: -16% respecto a 2023
- Desempleo estimado en sector informal textil peruano: +25,000 puestos en riesgo
- Fábricas cerradas en Indonesia (2023-2024): 61 plantas textiles
(📊 Sugerencia infográfica: Comparación Perú – Indonesia en importaciones textiles y cierres industriales)
🔋 4. Tecnología Energética y Paneles Solares
- Exportaciones de paneles solares chinos a América Latina (2024): +43%
- Reducción de precio promedio por unidad (2021–2024): -32%
- Proyectos solares en Chile y Brasil con tecnología 100% china: más de 60% del total instalado en 2024
🧮 5. Producción vs Demanda: El Desequilibrio Planificado
- Capacidad instalada en producción de EVs en China (2024): 14 millones de unidades
- Demanda doméstica estimada: 7.8 millones
- Porcentaje de sobreproducción: 79% (se exporta o acumula stock)
- Sector de baterías de litio: 20% de la producción total no tiene destino local conocido
(📊 Gráfico de barras: Exceso de capacidad instalada por sector industrial)
📦 6. Comercio Electrónico y Microexportación Directa
- Ventas transfronterizas desde China por AliExpress, JD, Temu (LatAm): +58% en 2024
- Usuarios activos en Perú de e-commerce chino: +2 millones
- Principales categorías: ropa, gadgets, electrodomésticos menores
📉 7. Consecuencias Reales: Industria Local y Empleo
- Caída de producción automotriz en Brasil: -12% en 2024
- Solicitudes formales de medidas antidumping en Argentina, Brasil y Perú: 11 casos activos
- Empleo industrial destruido en Sudeste Asiático (2023-2024): >300,000 puestos
🧩 Visualización Recomendada para Infografías
- Mapa global de destinos de exportación china 2024
- Gráfica de crecimiento comparativo de exportaciones (EVs, textiles, paneles solares)
- Tablero de impacto por país receptor: variación de empleo, producción, importaciones
- Esquema de sobreproducción vs demanda interna por sector
- Diagrama de flujo comercial redireccionado: de EE.UU. hacia LATAM/Asia/Europa
Estos datos no solo ilustran una realidad comercial, sino una estrategia estructurada de expansión. La avalancha exportadora no es un accidente ni un ciclo pasajero, es un redireccionamiento planificado del poder económico global.
IMPLICACIONES REALES Y PROYECCIÓN HACIA EL FUTURO
Opciones estratégicas: ¿Competir, proteger o colaborar?
El nuevo “Choque Chino” plantea una disyuntiva estructural: ¿cómo deben responder los países receptores a una estrategia de sobreproducción que desequilibra sus economías y distorsiona sus mercados? Las consecuencias ya son palpables. En sectores como el textil, automotriz y electrónico, la competencia desleal y la pérdida de empleo han encendido las alarmas. Pero más allá de las cifras, está en juego la soberanía productiva de naciones que dependen, cada vez más, de insumos, tecnología y manufactura de origen chino.
🧨 1. Efectos prácticos: Industria, empleo y política comercial
En América Latina, las implicancias son múltiples:
- Brasil se enfrenta a una “colonización del mercado automotor”, en palabras del presidente de la ANFAVEA. Las armadoras locales están en desventaja frente a autos eléctricos chinos más baratos, incluso considerando costos logísticos.
- México experimenta una paradoja: mientras se beneficia del “nearshoring”, también es inundado por productos intermedios chinos usados para ensamblaje y reexportación, lo que impide desarrollar proveedores locales.
- Perú vive un proceso de desindustrialización silenciosa: empresas textiles medianas y pequeñas desaparecen, y los comerciantes locales importan cada vez más productos terminados desde Guangzhou, Shenzhen o Yiwu.
El problema no es solo económico. La creciente dependencia china genera asimetrías diplomáticas. Como señaló el analista colombiano Juan Tokatlian:
“A mayor presencia económica de China, menor margen para decisiones autónomas en política exterior. América Latina corre el riesgo de convertirse en un mercado cautivo.”
🔮 2. Tres escenarios prospectivos al 2030
Con base en modelos de simulación económica regionales (BID, FMI, CEPAL), se delinean tres escenarios plausibles si se mantiene la tendencia actual:
📌 Escenario 1: “Adaptación Pasiva”
- China domina segmentos industriales de bajo y medio valor agregado
- Crece la importación de productos chinos sin diversificación productiva local
- América Latina se convierte en una economía de consumo y exportación primaria
- Empleo industrial formal cae en promedio un 20% en países como Perú y Colombia
📌 Escenario 2: “Reacción Proteccionista”
- Países imponen aranceles selectivos y medidas antidumping
- China responde con represalias (aranceles a materias primas, restricciones tecnológicas)
- Aumenta la tensión comercial regional, se fragmentan las cadenas de valor
📌 Escenario 3: “Colaboración Inteligente”
- América Latina negocia transferencia tecnológica a cambio de apertura de mercados
- Se promueve I+D en universidades e industrias locales
- Se desarrollan clusters productivos mixtos con inversión público-privada
- China transfiere parte de su cadena de producción, especialmente en EVs, a países como México, Brasil y Perú
Como recomendó recientemente el profesor Xue Lan, decano de la Escuela Schwarzman de Tsinghua University:
“Latinoamérica no debe oponerse a China, sino aprender a negociar desde una posición más estratégica. El futuro no es exclusión, sino co-desarrollo.”
⚖️ 3. Opciones estratégicas para Perú y América Latina
Perú necesita construir una política comercial más activa e inteligente. Algunas acciones concretas incluyen:
- Crear observatorios de competencia desleal con capacidad técnica real
- Fortalecer la trazabilidad de las importaciones y su etiquetado de origen
- Implementar incentivos fiscales a la industria nacional en rubros estratégicos
- Renegociar cláusulas de libre comercio con enfoque de reciprocidad tecnológica
- Apostar por infraestructura industrial compartida (parques tecnológicos, centros logísticos)
La región, en su conjunto, debería buscar mayor coordinación. Como advierte el BID en su informe 2024 “LatAm frente al comercio bipolar”:
“La fragmentación latinoamericana es la mayor ventaja geoeconómica para las potencias externas. La integración productiva regional ya no es deseable, es urgente.”
LA INVESTIGACIÓN EN EL ESCENARIO GLOBAL – UN PANORAMA COMPARATIVO
Reconfiguración Geoeconómica: ¿Quién se Beneficia, Quién se Aísla?
A medida que China expande su influencia comercial a escala global, los países del mundo adoptan posturas divergentes. Mientras algunos intentan proteger sus industrias mediante aranceles y subsidios, otros buscan beneficiarse del capital y la tecnología chinos, aunque sea a costa de ceder soberanía económica.
Esta sección analiza la dinámica comparativa de tres regiones clave: América Latina, Europa y Asia-Pacífico, y plantea el rol de los organismos multilaterales como árbitros, facilitadores o actores pasivos frente a esta reconfiguración.
🇪🇺 1. Europa: Entre Dependencia Industrial y Reacción Tardía
Europa ha sido uno de los principales mercados para las exportaciones chinas de alta tecnología, particularmente en el sector automotriz y energético. En 2023, más del 20% de los vehículos eléctricos importados en la UE provenían de China, generando preocupación entre gobiernos y fabricantes.
- Alemania enfrenta un dilema: mientras sus automotrices (Volkswagen, BMW) dependen de ventas en China, sus fábricas locales pierden cuota frente a BYD o NIO.
- Francia y España han promovido investigaciones de la Comisión Europea por “dumping tecnológico”.
- La UE ha iniciado procesos antisubvención y estudia imponer aranceles a los paneles solares, baterías y automóviles chinos.
Como declaró Margrethe Vestager, comisaria europea de competencia:
“La competencia debe ser justa, y eso incluye investigar si los productos chinos están ingresando con ventajas artificiales e incompatibles con las reglas del comercio internacional.”
Europa camina en la cuerda floja entre proteger su industria sin desatar una guerra comercial total con Beijing.
🌏 2. Asia-Pacífico: Crecimiento con Riesgo de Saturación
En el sudeste asiático, el “desplazamiento de flujos” ha generado un auge económico inicial. Países como Vietnam, Malasia, Camboya y Tailandia han recibido inversión extranjera redirigida desde China por parte de empresas que buscan evitar sanciones occidentales. Esto ha dinamizado el empleo y la infraestructura industrial.
Sin embargo, también existen efectos colaterales:
- En Indonesia, el cierre de 61 fábricas textiles y la pérdida de más de 250,000 empleos en 2023-2024 fueron atribuidos a la saturación del mercado por productos chinos.
- Vietnam enfrenta presión de EE.UU. para controlar el “transbordo” ilegal de productos chinos con etiquetas vietnamitas.
- Malasia ha comenzado a aplicar controles más estrictos de origen para evitar sanciones secundarias.
La región ha optado por una estrategia de “colaboración crítica”: absorben capital e infraestructura, pero empiezan a imponer límites técnicos.
🌎 3. América Latina: Alta Exposición, Baja Coordinación
Como ya se ha desarrollado en etapas anteriores, América Latina es uno de los destinos prioritarios del desvío exportador chino. Sin embargo, la región enfrenta dos debilidades:
- Alta fragmentación en la respuesta política: mientras Brasil y Argentina proponen medidas de defensa comercial, Perú y Chile priorizan tratados de libre comercio y atracción de inversión.
- Baja agregación regional de valor: los países latinoamericanos exportan materias primas e importan bienes terminados, reproduciendo un patrón dependiente.
Esta falta de cohesión debilita su capacidad negociadora con China.
🏛️ 4. Organismos Multilaterales: ¿Árbitros o Espectadores?
Frente al desequilibrio estructural generado por el nuevo “Choque Chino”, los organismos internacionales tienen un rol potencial clave. Pero hasta ahora, su desempeño ha sido desigual:
- OMC: debilitada desde la salida de EE.UU. del sistema de arbitraje, tiene escasa capacidad coercitiva. Aunque algunos países han llevado casos por subsidios chinos, el proceso es lento.
- CAF: promueve infraestructura regional, pero sin articular una política comercial común frente a China.
- BID: ha comenzado a publicar informes críticos, como “Integración Inteligente o Dependencia Comercial” (2024), pero carece de herramientas ejecutivas.
- CELAC y ALADI: aún no han establecido posturas regionales claras sobre comercio con China.
Como advirtió la economista mexicana Mónica de Bolle:
“El comercio global se está bifurcando entre dos polos, y América Latina necesita instituciones fuertes si quiere evitar quedar atrapada entre Washington y Beijing sin margen propio.”
LLAMADO A LA REFLEXIÓN CIENTÍFICA
Entre Oportunidad y Vulnerabilidad: ¿Qué Camino Elige América Latina?
El “nuevo choque chino” no es un fenómeno episódico ni una casualidad del mercado. Es una manifestación clara de una estrategia de supervivencia y expansión económica del gigante asiático, desarrollada a partir de su propia crisis estructural. Mientras el mundo gira hacia un comercio más fragmentado y menos multilateral, China redobla su apuesta por el dominio manufacturero global, ahora no solo en bienes baratos, sino también en sectores de alta tecnología.
En este contexto, América Latina, y en particular Perú, enfrentan un desafío histórico. El continente es simultáneamente receptor de inversiones, consumidor de productos chinos, proveedor de materias primas estratégicas… y víctima de una competencia industrial desequilibrada.
🧠 Recapitulación para Todas las Audiencias
- China produce más de lo que su mercado interno puede absorber, y está volcando ese excedente al mundo, con especial énfasis en regiones sin barreras comerciales fuertes.
- Vehículos eléctricos, textiles, paneles solares y productos electrónicos son ahora los nuevos “tchotchkes” que saturan mercados y desplazan producción local.
- Perú, con tratados de libre comercio y una alta apertura comercial, es vulnerable al ingreso masivo de productos subsidiados, especialmente en el sector textil, tecnológico y de consumo intermedio.
- Las instituciones multilaterales, hasta ahora, han sido lentas y descoordinadas en su respuesta.
- Existen tres escenarios prospectivos para América Latina: adaptación pasiva, reacción proteccionista o colaboración inteligente.
🧭 Recomendaciones para Perú y América Latina
- Implementar observatorios de comercio y tecnología con alertas tempranas sobre productos en riesgo de saturación.
- Renegociar tratados de libre comercio con cláusulas de protección industrial estratégica.
- Exigir trazabilidad digital en productos importados, incluyendo origen, contenido de subsidio y condiciones laborales.
- Impulsar alianzas regionales productivas, integrando a países andinos y del Cono Sur en cadenas de valor compartidas.
- Fortalecer los vínculos con la CAF, BID y UNCTAD para coordinar respuestas ante dumping y subsidios estructurales.
🔍 Llamado Final
El desafío no es “contener a China”. Sería ingenuo e irreal. El verdadero desafío es construir capacidad propia, fortalecer nuestra resiliencia económica y negociar desde la inteligencia estratégica y la soberanía tecnológica. Si no lo hacemos ahora, corremos el riesgo de convertirnos, no en socios comerciales, sino en receptores pasivos de un nuevo orden manufacturero global.
Como dijo recientemente Alicia Bárcena, excanciller de México y ex secretaria ejecutiva de la CEPAL:
“La integración regional ya no es una utopía, es un imperativo para sobrevivir con dignidad en un mundo de gigantes.”
