El Pleno del Congreso del Perú no logró aprobar la reforma constitucional que permitiría la reelección de alcaldes y gobernadores regionales para el año 2026. Según el informe de Alejandra López para La República, la votación final obtuvo 76 votos a favor, 33 en contra y 6 abstenciones, quedando lejos de los 87 votos necesarios. Las bancadas de Podemos Perú y Acción Popular jugaron un papel determinante en el rechazo al dictamen, marcando una ruptura clave con Fuerza Popular, principal promotora de la iniciativa.
Las claves detrás del rechazo
La reforma buscaba modificar los artículos 35, 191 y 194 de la Constitución para restablecer la reelección y eliminar los movimientos regionales, argumentando que estos últimos fragmentan el sistema político. Sin embargo, Podemos Perú y Acción Popular decidieron no apoyar la propuesta, justificando que la reelección debía aplicarse a partir de 2027 y no de 2026, señalando razones de estrategia política más que una preocupación sustancial sobre la reforma.
En octubre, Podemos Perú inicialmente había expresado su respaldo. Sin embargo, el excongresista Aron Espinoza aclaró públicamente que no apoyarían la reelección para 2026 si el tema se debatía en el Pleno. Por su parte, Acción Popular, mediante su presidente Julio Chávez, emitió un comunicado confirmando su oposición a la reelección inmediata, aunque en una votación previa en mayo, varios de sus congresistas habían apoyado el dictamen.
Detalles de la votación
Fuerza Popular fue el único bloque que votó unánimemente a favor, con sus 16 congresistas respaldando el dictamen. Sin embargo, Alianza para el Progreso, Podemos Perú y Juntos por el Perú optaron por la abstención, mientras que Perú Libre, Renovación Popular y Avanza País votaron en contra.
La postura de cada bancada fue clave para el resultado:
- A favor: Principalmente Fuerza Popular, encabezada por congresistas como Martha Moyano y Rosángela Barbarán.
- En contra: Renovación Popular, liderada por Jorge Montoya, y Avanza País, que incluyó a Patricia Chirinos y Alejandro Cavero.
- Abstenciones: Congresistas de Alianza para el Progreso y Podemos Perú.
Pedido de reconsideración
Tras el fracaso de la votación, los congresistas Héctor Valer, José Jerí y Alejandro Soto presentaron una solicitud para reconsiderar el debate sobre el dictamen. La propuesta, además de permitir la reelección, buscaba eliminar los movimientos regionales, tema que algunos legisladores consideraron necesario para fortalecer la institucionalidad de los partidos políticos.
En el documento dirigido al presidente del Congreso, Eduardo Salhuana, los solicitantes insistieron en la importancia de reevaluar la reforma y pidieron que la propuesta fuera sometida nuevamente a votación.
El trasfondo político y los artículos constitucionales en juego
La reforma implicaba modificaciones sustanciales en la política regional y municipal. Los artículos 35, 191 y 194 de la Constitución regulan la autonomía y el funcionamiento de los gobiernos locales y regionales, así como la participación ciudadana a través de partidos y movimientos políticos.
- Artículo 35: Define la participación política mediante organizaciones con personalidad jurídica reconocida.
- Artículo 191: Establece la autonomía de los gobiernos regionales.
- Artículo 194: Regula las competencias de las municipalidades como órganos de gobierno local.
El rechazo a la reforma significa que estas disposiciones permanecerán inalteradas, manteniendo la restricción a la reelección inmediata de autoridades locales y regionales.
El papel estratégico de las bancadas
La decisión de Podemos Perú y Acción Popular refleja un cálculo político que priorizó intereses estratégicos sobre la sustancia de la propuesta. Según analistas, estas bancadas buscan posicionarse en un escenario favorable para las elecciones de 2027, dejando abierta la posibilidad de apoyar la reelección en un contexto diferente.
Por su parte, Fuerza Popular mantiene su postura a favor de la reelección, argumentando que es necesaria para consolidar la experiencia y continuidad en la gestión pública.
Un debate que no ha terminado
El futuro de la reforma dependerá de si el Congreso reconsidera su posición y logra alcanzar el consenso necesario. Mientras tanto, el resultado actual refleja la fragmentación del Parlamento y las estrategias diversas de las bancadas para influir en la agenda política nacional.
