El Congreso de la República ha aprobado una reforma electoral que establece el retorno de la bicameralidad en el Perú. A partir de las próximas elecciones, los ciudadanos votarán por representantes en una cámara de diputados y otra de senadores. Sin embargo, la medida ha generado una gran controversia, no solo por contradecir un referéndum anterior en el que la población rechazó la bicameralidad, sino también por las nuevas condiciones para postularse al Senado.
Uno de los cambios más polémicos en la normativa electoral es la modificación del artículo 90 de la Constitución, que ahora exige que los candidatos al Senado sean peruanos de nacimiento y tengan al menos 45 años al momento de la postulación. Este requisito convierte al Perú en el país con la edad mínima más alta del mundo para acceder a este cargo. Según Mariana Quilca Catacora para Infobae.
El politólogo Fernando Tuesta Soldevilla, de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), alertó que este cambio restringe la participación política y favorece a los congresistas actuales. “Menos ciudadanos pueden aspirar a ser candidatos al Senado. Esto reduce la competencia, especialmente en un país donde la mayoría de la población tiene menos de 45 años. De hecho, muchos congresistas del actual Parlamento no podrían postularse bajo esta exigencia”, escribió en su cuenta de X (antes Twitter).
Un beneficio para congresistas en ejercicio
La medida ha despertado críticas debido a un detalle adicional: además de la edad mínima, otro de los requisitos para ser senador es haber sido congresista o diputado. En otras palabras, quienes actualmente ocupan un escaño en el Parlamento tienen una ventaja sobre los demás ciudadanos, ya que pueden postular sin importar su edad.
Tuesta también comparó los requisitos de edad en otros países y señaló que en América Latina, el promedio oscila entre los 25 y 35 años. Incluso a nivel global, solo Italia tiene un umbral alto, de 40 años, pero dentro de un sistema parlamentario distinto al peruano.
La modificación del artículo 90 permite que 36 congresistas actuales puedan aspirar al Senado en 2026, a pesar de no haber cumplido los 45 años. Esto genera un conflicto de interés, pues son los propios legisladores quienes han definido los criterios de elegibilidad para un cargo al que ellos mismos podrán postular.
Entre las bancadas con más parlamentarios beneficiados se encuentran:
- Fuerza Popular (7)
- Perú Libre (5)
- Podemos Perú (4)
- Avanza País (4)
- Renovación Popular (4)
- Acción Popular (3)
- Juntos por el Perú (2)
- Bloque Socialista (2)
- Somos Perú (2)
- Bloque Democrático (1)
- Alianza para el Progreso (1)
- No agrupados (1)
Entre los legisladores que podrían beneficiarse con la norma se encuentran Alejandro Cavero, Adriana Tudela, Sigrid Bazán y Rosangella Barbarán, la última de ellas con solo 31 años.
Consecuencias para la democracia
El incremento en la edad mínima para ser senador tiene implicaciones profundas para la democracia peruana. Por un lado, limita la participación de jóvenes líderes y profesionales que podrían aportar nuevas perspectivas al Parlamento. Por otro, permite que la actual clase política mantenga el control del Senado, favoreciendo la reelección de congresistas experimentados y reduciendo la competencia electoral.
Para muchos analistas, esta reforma es una muestra de cómo el Congreso legisla en función de sus propios intereses. A pesar de que la población rechazó la bicameralidad en el referéndum de 2018, los parlamentarios han impuesto su criterio, estableciendo además requisitos que favorecen su continuidad en el poder.
Ante este panorama, diversos sectores políticos y académicos han comenzado a exigir una revisión de la reforma, argumentando que una legislación electoral debe garantizar la pluralidad y la representación democrática, no restringirla. La pregunta que queda en el aire es si esta norma será aceptada sin cuestionamientos o si la ciudadanía presionará para su modificación en el futuro.
