Expediente fue presentado antes de la ley de moratoria y cumple todos los requisitos. Amenazan con judicializar caso sino se aprueba antes del 11 de diciembre
El economista Daniel Moreno Villanueva, asesor legal y consultor del expediente técnico para la creación del Centro Poblado de Huancachupa, afirmó que el Concejo Municipal de Huánuco lleva más de dos años sin aprobar la propuesta, pese a que —según su versión— el expediente cumple con todos los requisitos que establece la normativa vigente.
Moreno recordó que el documento fue presentado el 15 de noviembre de 2021 a través de la Municipalidad Distrital de Cayrán, antes de la entrada en vigencia de la Ley 32387, que establece una moratoria de cinco años para la creación de nuevas circunscripciones territoriales.
El asesor señaló que, debido a este contexto, la Constitución establece que ninguna ley es retroactiva, salvo en materia penal, por lo que —según afirmó— la moratoria no debería aplicarse al caso de Huancachupa. “La Constitución es clarísima: ninguna ley tiene efecto retroactivo. Ya hay jurisprudencia”, declaró durante la entrevista.
Moreno indicó que el expediente técnico también ha cumplido con los requisitos establecidos en la Ley 27795 de Demarcación Territorial, incluyendo el levantamiento de observaciones, el saneamiento de los límites con distritos vecinos y la acreditación de más de 1,068 pobladores con viviendas continuas dentro del área de Huancachupa.
Moreno fue enfático al afirmar que la sesión de concejo convocada para el 11 de diciembre representa una última oportunidad para aprobar la creación del centro poblado antes de que la ley impida hacerlo durante el último año de gestión.
“Si el concejo vuelve a negarse, tendremos que recurrir al Poder Judicial, porque ya sería un abuso de autoridad”, declaró.
El asesor manifestó su preocupación por lo que considera un “trámite excesivamente prolongado”, señalando que el 15 de noviembre se cumplieron dos años exactos desde que la propuesta fue presentada ante la Municipalidad Provincial de Huánuco.
Según dijo, esta demora configura una situación irregular, pues el concejo ya debería haberse pronunciado de manera favorable o desfavorable, con base en la normativa vigente.
Moreno cuestionó también el rol de los regidores y asesores municipales, señalando que algunos “desconocen la Constitución” o se dejan llevar por “emociones” o presiones externas. Indicó que incluso existen cuatro abogados dentro del concejo, quienes —según afirmó— deberían conocer la jurisprudencia aplicable al caso.
El asesor lamentó que se haya argumentado en varias oportunidades que la Ley 32387 impide aprobar el centro poblado, cuando —según sostiene— el expediente de Huancachupa fue ingresado en una fecha anterior a la entrada en vigencia de dicha norma.
Demora del Concejo Municipal
Según explicó, el equipo técnico evaluará presentar acciones legales debido a que —según su argumento— se han cumplido todos los requisitos, se han levantado observaciones, se han corregido temas territoriales y se han atendido los requerimientos formulados por funcionarios municipales. “Ya no entendemos por qué tanta demora”, insistió.
