El Gobierno Regional de Huánuco resolvió de manera definitiva el contrato de ejecución de la obra del centro de salud de Pachas, ubicado en la provincia de Dos de Mayo, luego de constatar el incumplimiento reiterado de la empresa contratista.
El gerente regional de Infraestructura, Daniel Mallqui, indicó que la decisión fue adoptada tras verificarse que la empresa cayó por segunda vez por debajo del 80% de avance físico, umbral mínimo exigido por la normativa vigente para la continuidad de una obra pública.
Mallqui precisó que la resolución contractual fue resultado de un análisis técnico y legal a cargo de varias áreas del Gobierno Regional.
“No se trata de una decisión política ni unilateral. Ha sido una determinación institucional, sustentada en la evaluación integral del desempeño del contratista, que ya había sido advertido en múltiples oportunidades por los bajos niveles de ejecución”, manifestó.
Según el funcionario, la obra muestra actualmente un avance físico de apenas 52%, mientras que el avance financiero ya superaría el 70%, principalmente por los adelantos otorgados al inicio del contrato. Esta diferencia, indicó, está respaldada por cartas fianza vigentes, tanto por adelanto directo como de materiales.
Arrancó con expediente técnico incompatible
El gerente regional de Infraestructura sostuvo que el proyecto del centro de salud de Pachas arrastra deficiencias estructurales desde su etapa de formulación. Según explicó, el expediente técnico aprobado en el año 2019 durante la gestión anterior presentaba “graves incompatibilidades con la topografía del terreno”, lo que generó múltiples suspensiones en su ejecución desde el primer año.
“El proyecto no cumplía siquiera con parámetros básicos de topografía. El diseño original no calzaba en el terreno real, lo que hacía inviable la ejecución sin ajustes técnicos profundos”, señaló.
Gore aprobó adicional
Mallqui afirmó que durante los cuatro años posteriores no se corrigieron esas fallas, a pesar de que fueron advertidas desde el inicio del contrato. Recién en octubre de 2023, según indicó, la actual gestión logró aprobar un adicional técnico que resolvía más del 80% de los errores identificados.
Pese a esas correcciones, el contratista no habría demostrado capacidad operativa para avanzar con el ritmo requerido. “Verificamos en campo que, teniendo hasta ocho frentes posibles de trabajo, solo contaban con 50 trabajadores cuando debieron haber tenido al menos 150. No hubo voluntad de acelerar los trabajos”, afirmó.
Según dijo, esa situación determinó que el avance se mantuviera por debajo del nivel aceptable, lo que justificó legalmente la decisión de poner fin al contrato.
Obra se postergará hasta 2026
Como parte del nuevo proceso, la Gerencia de Infraestructura anunció que se iniciará la elaboración de un expediente de saldo de obra, el cual permitirá determinar con precisión los trabajos restantes, así como la actualización de costos, materiales y tecnología.
Mallqui adelantó que el reinicio físico de la obra no podrá realizarse durante 2025, debido a los plazos que implican el corte técnico-financiero, los estudios de campo y el proceso de convocatoria. De acuerdo con su estimación preliminar, la reactivación de los trabajos podría darse recién entre abril y mayo de 2026.
Otro aspecto que se deberá considerar será la variación presupuestal. Un vocero del área técnica precisó que el presupuesto original, estimado en S/27 millones, ya no es aplicable a las condiciones actuales del mercado.
“Muchos de los equipos biomédicos contemplados en el plan de 2019 ya no existen en el mercado o han sido superados tecnológicamente. Vamos a tener que sincerar todos los costos y especificaciones, lo que implicará un aumento del presupuesto”, indicó.
El dato
Además, se evalúan dos modalidades para el reinicio del proyecto: la elaboración tradicional del expediente técnico o el mecanismo de diseño y construcción (llave en mano), que permitiría acelerar los tiempos mediante un solo contrato. Cualquiera sea el camino elegido, los funcionarios coincidieron en que el nuevo proceso deberá evitar los errores del pasado y garantizar condiciones de ejecución viables desde el inicio.
