La Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República decidió archivar el predictamen de la Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE), en una sesión marcada por la ausencia de ministros clave y por un clima de alta tensión social. La iniciativa obtuvo apenas cinco votos a favor, frente a 12 en contra y una abstención, quedando sin posibilidad de avanzar.
El predictamen, promovido por el congresista Paul Gutiérrez (Bloque Magisterial), proponía modificar el actual Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), rebautizándolo como Registro Nacional de Pequeña Minería y Minería Artesanal (Renapma). Sin embargo, mantenía los criterios de acceso y control vigentes, situación que generó duras críticas entre legisladores y especialistas por, según indicaron, perpetuar la minería informal sin introducir reformas estructurales.
Críticas por la ausencia ministerial y pedidos de reconsideración
Durante la sesión, se esperaba la participación de los ministros de Energía y Minas, Economía, Ambiente y Cultura; no obstante, ninguno asistió, situación que fue cuestionada por varios congresistas. Solo acudió el viceministro de Minas, Isidoro Ibarra, quien tuvo una breve intervención sin mayores detalles técnicos.
Tras la votación, los congresistas Katy Ugarte, Segundo Montalvo y Pasión Dávila solicitaron la reconsideración de la decisión, la cual deberá discutirse en una futura legislatura.
Protestas y bloqueos en regiones ante posible cierre del Reinfo
El rechazo del predictamen se dio en medio de protestas de mineros informales en diversas regiones del país. En Lambayeque, La Libertad, Cusco, Ica y Arequipa, se registraron bloqueos en al menos nueve tramos viales. Además, en Lima, decenas de trabajadores agrupados en la Confederación Nacional de Pequeña Minería y Minería Artesanal del Perú (Confemin) se concentraron frente al Congreso.
Las manifestaciones responden al anuncio del Ejecutivo sobre el fin del Reinfo para el 31 de diciembre de este año, situación que dejaría sin opción formal a miles de mineros. Para algunos dirigentes, la propuesta legislativa representaba una posible vía de continuidad para sus actividades, aunque sin mayor rigor ambiental ni social.
Cuestionamientos técnicos y legales desde el Minem
El Ministerio de Energía y Minas (Minem), a través de su titular Jorge Montero, advirtió cinco puntos críticos en el predictamen: limitaciones a la fiscalización ambiental regional, creación de vacíos legales en la transición normativa, posible vulneración del derecho de propiedad, contradicciones con la prohibición del uso de dragas en minería aluvial y la propuesta de exonerar responsabilidad penal a mineros en proceso de formalización por delitos ambientales. Según el Minem, estos aspectos contravienen normas vigentes y podrían significar retrocesos en la formalización minera.
Diversos expertos coincidieron en que el predictamen favorecía la continuidad de operadores informales sin medidas efectivas para la mejora de estándares ambientales ni la protección de derechos colectivos en territorios afectados. La falta de reformas reales también podría comprometer la seguridad jurídica en las zonas donde la minería artesanal tiene alta presencia.
Conclusión: incertidumbre y demandas sociales sin resolver
Mientras el Congreso evalúa las reconsideraciones presentadas, miles de mineros mantienen su preocupación y las protestas persisten en distintas regiones. La falta de información clara por parte de las autoridades y la ausencia de propuestas integrales profundizan la desconfianza ciudadana.
Según líderes de gremios locales, la exigencia central sigue siendo una transición ordenada que permita formalizar actividades, sin embargo, desde el Ejecutivo no se han brindado mayores detalles ni cronogramas oficiales. El escenario actual deja a comunidades enteras en situación de incertidumbre, tanto por su sostenibilidad económica como por el impacto ambiental que esta actividad implica.
