El Gobierno peruano, en su intento por impulsar el crecimiento económico a un 3,5% este año, planea implementar un crédito suplementario. Esta medida, según el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), busca reducir el gasto corriente y, a su vez, aumentar los recursos disponibles para la inversión a nivel municipal. La iniciativa se da en un contexto donde la inversión pública ha mostrado cierta lentitud y se busca dinamizarla a través de los gobiernos locales.
Según la investigación publicada por El Comercio, esta propuesta gubernamental no goza de unanimidad, particularmente entre ex funcionarios del sector. El ex ministro de Economía y Finanzas, David Tuesta, ha expresado fuertes reservas sobre la efectividad y las motivaciones detrás de este crédito suplementario y del incremento del Fondo de Compensación Municipal (Foncomun).
Tuesta argumenta que la propuesta de crédito suplementario evidencia “presiones políticas” y teme que se instrumentalice con fines electorales. Señala que la experiencia muestra que, a pesar de la asignación de fondos a los municipios, estos no siempre se ejecutan de manera eficiente. El temor, según el ex ministro, es que los recursos se utilicen para “apoyo a mi región” con miras a las próximas elecciones, sin generar un impacto real en el desarrollo económico.
El exministro también cuestiona el reciente aumento del Foncomun, producto de la aprobación en el Congreso de elevar del 2% al 4% la tasa correspondiente al Impuesto de Promoción Municipal (IPM). Tuesta advierte sobre dos consecuencias negativas principales. En primer lugar, considera que la redistribución de recursos perjudica al gobierno central, limitando su capacidad para llevar a cabo iniciativas de alcance nacional que son cruciales para el crecimiento económico y la productividad. En segundo lugar, señala que asignar más recursos a los municipios, que considera los “peores ejecutores”, puede resultar en una pérdida de tracción en la economía.
Asimismo, Tuesta previene que estas acciones podrían inflar el gasto público, incluso si se incrementan el Foncomun y los presupuestos de transferencia. Su preocupación radica en que, al final, se generará una presión sobre los recursos fiscales futuros necesarios para cumplir con las funciones del Estado a nivel nacional. Esto podría comprometer la sostenibilidad fiscal a mediano y largo plazo.
Finalmente, el ex ministro considera “prácticamente nula” la probabilidad de alcanzar la meta fiscal establecida para 2025. Si bien la recaudación tributaria del primer trimestre del año fue positiva, Tuesta advierte que la guerra comercial internacional podría impactar negativamente el crecimiento económico peruano, restándole al menos medio punto porcentual. Además, expresa dudas sobre la capacidad de la recaudación para mantener el ritmo del gasto público actual. En este contexto, el exministro advierte que, a futuro, podría incluso implicar una pérdida de la clasificación y el grado de inversión del país.
Es importante destacar que esta entrevista, según la nota del medio, se realizó poco antes de que se conociera la intención del MEF de modificar la regla fiscal. La regla fiscal en Perú, un conjunto de normas que buscan asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas, ha sido objeto de debate en los últimos años, especialmente en el contexto de la pandemia y sus secuelas económicas.
