¿Cómo afecta la Ley 31143 al crédito formal y qué relación tiene con el crecimiento del “gota a gota”?
El Congreso de la República volverá a votar la derogatoria de la Ley 31143, una norma que ha generado un fuerte debate porque, según sus críticos, ha llevado a muchas personas a recurrir a préstamos ilegales del tipo “gota a gota”, donde los prestamistas cobran intereses altísimos y amenazan con violencia a quienes no pagan.
El presidente del Congreso, Eduardo Salhuana, explicó que la votación del pasado 12 de marzo presentó un “error en el conteo de votos”. En esa ocasión, 67 congresistas votaron a favor de derogar la ley, 24 en contra y 5 se abstuvieron. Sin embargo, debido a errores en el registro de los votos, oficialmente se contaron 65 votos a favor, uno menos de los 66 necesarios para aprobar la derogatoria.
El error se produjo porque la congresista María Agüero, de Perú Libre, cambió su voto a último momento, y también porque se contabilizó mal el voto oral de otra legisladora.
¿Por qué esta ley es tan polémica?
La Ley 31143, vigente desde marzo de 2021, puso límites a las tasas de interés que los bancos y financieras pueden cobrar en los préstamos. Aunque la idea parecía buena para evitar cobros abusivos, en la práctica ha causado problemas:
- Menos acceso al crédito formal: Muchos bancos y financieras dejaron de dar préstamos a personas de bajos ingresos porque las tasas reguladas no les permitían cubrir los riesgos.
- Más préstamos “gota a gota”: Al no poder acceder a préstamos bancarios, miles de personas han recurrido a prestamistas ilegales que cobran intereses altísimos y usan amenazas para cobrar sus deudas.
- Impacto en las microfinancieras: Estas entidades, que atienden principalmente a pequeños emprendedores y negocios familiares, han sido las más afectadas por la ley.
- Tasas de interés más altas: Según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), la tasa de interés máxima en los bancos pasó de 83.4% en 2021 a 112.98% en 2025.
Posturas en el Congreso
El debate está dividido. José Luna Gálvez, líder de Podemos Perú, ha sido uno de los principales impulsores de la derogatoria. Afirma que la ley perjudica a las personas con menos recursos, dejándolas sin acceso al sistema financiero y obligándolas a buscar dinero en el “gota a gota”, donde los prestamistas cobran tasas de hasta 4,000% anual.
Por otro lado, Ilich López, presidente de la Comisión de Economía, ha criticado duramente a quienes quieren eliminar la ley. Según él, la derogatoria solo favorecería a los bancos para que cobren intereses excesivos.
“El señor Luna, que desde mi punto de vista sería el defensor de los extorsionadores ‘gota a gota’, va a hacer todo lo posible para que los prestamistas ilegales sigan operando a balazos en todo el Perú”, afirmó López.
¿Qué pasará ahora?
El Congreso tendrá una nueva votación en los próximos días para decidir si se deroga la Ley 31143. Si se aprueba la derogatoria, los bancos y financieras podrán volver a fijar sus propias tasas de interés dentro de ciertos límites establecidos por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).
Por otro lado, si la ley sigue vigente, muchas personas de bajos ingresos podrían seguir sin acceso a préstamos bancarios, lo que aumentaría la demanda del crédito informal “gota a gota”.
El resultado de esta votación será clave para el futuro del crédito en el país y para la situación financiera de miles de familias peruanas.
