El programa de alimentación escolar Qali Warma, que busca garantizar una nutrición adecuada para miles de niños en situación vulnerable, enfrenta uno de los mayores escándalos de su historia. Según un reportaje del dominical Cuarto Poder, la empresa Frigoinca, bajo el nombre comercial de Conservas Don Simón, habría participado en contratos millonarios durante la gestión de Fredy Hinojosa, quien ahora se desempeña como vocero del gobierno de Dina Boluarte. Lo más alarmante: existen indicios de que las conservas distribuidas contenían carne de caballo en lugar de carne de res.
El vocero presidencial, Fredy Hinojosa, ha negado reiteradamente cualquier vínculo entre su gestión en Qali Warma y la empresa Frigoinca. Sin embargo, documentos y testimonios presentados por el programa periodístico indican lo contrario. Entre 2019 y diciembre de 2022, Conservas Don Simón, una marca registrada bajo el mismo propietario que Frigoinca, habría firmado 108 contratos por un monto superior a 238 millones de soles. Estas adjudicaciones se realizaron gracias a una serie de modificaciones en el reglamento de compras de Qali Warma, realizadas durante la dirección de Hinojosa.
“Burga necesitaba establecer una fábrica en Puno para cumplir con los requisitos de compra de productos macroregionales, pero la planta nunca existió”, declaró Noemí Alvarado, extrabajadora de Frigoinca, a Cuarto Poder. Según ella, todo se producía en la planta de Chepén, en La Libertad, incumpliendo las normativas que exigían procesos regionales. Este sería solo uno de los mecanismos utilizados por Nilo Burga, propietario de Frigoinca, para expandir sus operaciones y asegurar un monopolio en las regiones asignadas.
Modificaciones que beneficiaron a pocos
Como destaca Josué Chávez Cardoza para el portal La República, las modificaciones implementadas por Hinojosa en las bases de contratación de Qali Warma desnaturalizaron los objetivos del programa. Originalmente, se buscaba descentralizar las compras y fomentar el desarrollo económico local. Sin embargo, las nuevas reglas permitieron que los fabricantes pudieran vender a departamentos de toda una macroregión en lugar de estar limitados a un solo departamento.
“Con esta modificación, los fabricantes pueden vender a todos los departamentos de una macroregión, lo que termina beneficiando exclusivamente a grandes empresas como Frigoinca”, comentó el especialista en contrataciones estatales José Luis Telles. “Ni la población ni la economía regional se benefician con este tipo de fórmulas”, agregó.
Los cambios normativos, además, coincidieron con un aumento significativo en los contratos adjudicados a Conservas Don Simón, lo que ha despertado sospechas sobre posibles acuerdos previos entre Hinojosa y Burga. Según las investigaciones preliminares, este esquema podría formar parte de una red de corrupción más amplia que involucraría a funcionarios de alto nivel del programa.
Carne de caballo: el mayor escándalo
Uno de los puntos más graves en este caso es la denuncia de que las conservas distribuidas por Don Simón contenían carne de caballo, en lugar de carne de res, como especificaban los contratos. Noemí Alvarado, una de las principales testigos en la investigación, afirmó que esta práctica era común en la planta de Frigoinca durante los años 2021, 2022 y 2023.
“Siempre las conservas eran de carne de caballo. Metían un 50% de carne de res y un 50% de caballo, pero en algunos casos iban latas con 100% carne de caballo”, reveló Alvarado. Además, denunció que hubo intentos de sobornar a funcionarios para evitar pruebas de ADN en los productos, las cuales podrían haber evidenciado estas irregularidades.
La Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios ha comenzado a analizar la documentación incautada en los allanamientos realizados en las instalaciones de Frigoinca y otros inmuebles relacionados. Entre los hallazgos más reveladores se encuentran guías de remisión que detallan la compra de pieles de caballo, lo que refuerza las declaraciones de Alvarado.
El rol de Fredy Hinojosa
Tras el allanamiento a su domicilio el pasado 17 de diciembre, Fredy Hinojosa ha mantenido su inocencia, asegurando que nunca existió relación comercial entre Frigoinca y Qali Warma durante su gestión. Sin embargo, las pruebas presentadas por Cuarto Poder y las declaraciones de Alvarado apuntan a una conexión innegable.
Según el testimonio de Alvarado, Nilo Burga habría utilizado sus contactos dentro de Qali Warma para asegurarse de que los productos de Frigoinca cumplieran con los requisitos de compra macroregional, a pesar de no contar con las condiciones necesarias. “Todo estaba planificado para que Frigoinca obtuviera más contratos y vendiera sus productos a precios inflados”, afirmó.
El Ministerio Público está investigando a Hinojosa por los presuntos delitos de organización criminal, colusión y tráfico de influencias. Mientras tanto, el vocero presidencial continúa desempeñando un rol clave en el gobierno de Dina Boluarte, lo que ha generado cuestionamientos sobre su permanencia en el cargo.
Respuesta del Midis
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), institución encargada de supervisar a Qali Warma, emitió un comunicado luego del reportaje de Cuarto Poder. En este, negaron cualquier relación comercial con Tierra Inca Food SAC, empresa asociada a Frigoinca, y aseguraron que en 2024 no adquirieron conservas de carne de la marca Don Nilo, otro de los nombres utilizados por Nilo Burga.
Además, el Midis informó sobre la destitución de Víctor Salazar Cóndor y Deyvis Jonathan Espinoza Mendoza, funcionarios implicados en presuntos actos de corrupción relacionados con estas compras. “En el marco de la reestructuración del programa Qali Warma, se ha eliminado el criterio de compra macroregional para el proceso de compras 2025”, señalaron.
Si bien estas acciones buscan restaurar la transparencia en el programa, los cuestionamientos sobre las irregularidades ocurridas durante los últimos años continúan. La población exige respuestas claras y sanciones contundentes para los responsables.
Implicancias políticas y sociales
El caso Frigoinca no solo pone en evidencia las fallas estructurales en la gestión de programas sociales, sino que también plantea serios cuestionamientos sobre el manejo ético del actual gobierno. La permanencia de Fredy Hinojosa como vocero presidencial, a pesar de las investigaciones en su contra, genera dudas sobre el compromiso de Dina Boluarte con la lucha contra la corrupción.
Por otro lado, este escándalo afecta directamente a los beneficiarios del programa Qali Warma: miles de niños que dependen de estos alimentos para su desarrollo. La distribución de productos adulterados, como las conservas de carne de caballo, representa un grave atentado contra su salud y bienestar.
Reflexión final
El caso Frigoinca es un llamado de atención urgente para revisar y fortalecer los mecanismos de control en los programas sociales del Estado. La corrupción no solo implica un desvío de recursos públicos, sino también un daño irreparable a la confianza ciudadana y al bienestar de los sectores más vulnerables. Las investigaciones deben continuar con celeridad y transparencia, y los responsables, sin importar su posición, deben rendir cuentas ante la justicia.
